我在秦国做武王(校对)第147部分在线阅读
听到这话,嬴荡满意地点点头。
这一番言语,才该是大秦治吏令说的话。
形势在变,其想法也要变,治吏台设立一开始的首要任务,便是清除季君留下的祸害,填补官吏空缺,而到现在,才要开始真正的吏治了。
“正是如此,如今这天下,再无楚国西境,有的就只是我秦国的新境,寡人欲在此处行郡县,五年之内,将其彻底化为我秦土,楚人化为我秦人,不知道治吏令可有良策?”
这么大片的土地,肯定不能按照之前楚国那般粗糙地划分,因为这不仅是关系到统治,更是利于生产的大事。
再者,楚国土地兼并严重,当年的吴起变法,也并未改变这一顽疾,如今,嬴荡要做的,就是要彻底去除。
“回大王,楚国之害,害在氏族,而我秦律,可制衡氏族,臣依秦律,行郡县,兴分田,这一路前来,就是为此事所谋,只是臣有疑问,不知道对这郡县之分,大王可有了决断?”
司马恒抬头,望着嬴荡说道。
这话问到点子上了,秦王正等着和司马恒说起呢。
“哈哈,寡人的确是有了主意,郡县之分,关乎我整个秦国政令是否通达,王令是否统一,国力是否昌盛,此乃大事情,只是治吏台的设立还不到一年,不知道寡人之策,治吏令能否做到呢?”
能否做到?
司马恒心中咯噔一下。
整个秦国政令是否通达?
大王这哪像是要划分楚国郡县,这分明是对整个秦国都有想法。
司马恒再一想秦王刚才之言,心中便确认无疑,这可是一场大动静,一场能惊动整个秦国上上下下的动静。
大王以前的国策,不管是三阳制敌长廊分出来的两位都督,还是国务府,可都只是在咸阳上层流转,更是没有影响到任何郡县,现在来看,这一场变法,要下到郡县去了,这样一来,可真就是牵扯甚广了。
“回大王,大王吩咐,臣虽死不辞!”
嬴荡嘿嘿一笑。
表明忠心的话,除了生死,就不能再说点别的了吗。
“何须要你的命,寡人要你好好的活着,知道你难,所以派遣郎中令白璟全力辅佐于你,白璟行事,如寡人亲临,可先斩后奏,如此,治吏令才能顺利行事,来人,拿上来!”
秦王说罢,不待司马恒接话,直接挥了挥手。
很快地,左右侍卫抬着一张羊皮上来,羊皮展开,原来这是一幅画。
“此乃寡人令人所作,名为《大秦山河图也》!”
司马恒瞧去,上面所画,乃是秦国山河地域,就连新占的楚国的这一片,也一并画了进去。
在这图上,又将秦国又分成了大大小小的好几块,每一块都注有文字,难道这就是大王要划分的秦国诸郡?
是了,大王早就有这决意了。
“国要强盛,吏治为先,吏治要明,国事要分,郡上承国府,下接诸县,当为治社稷之重,只有郡明,才能县强,才能国盛。
我秦国最西,乃是陇西郡,其郡府,可设在绵诸,以此往东,乃是关中郡,关中乃王畿之地,由咸阳将军直接统辖,关中正北,乃义渠之地,暂不设郡,待到义渠国灭,再做打算。
关中西北,可谓河西郡,其郡府少梁邑,关中往东,由宜阳、洛阳都督统辖,也不设立郡,关中往南,为汉中郡,其郡府南郑,南郑西南,为蜀郡,其郡府,就立在周天子的天府王城,其次,巴郡江州城,此乃我秦国六郡也。
再说楚国西境,此后,有南郡一郡,其郡府丹阳,有襄州一郡,其郡府北津戎,可在此建造一座大城,上庸一郡,其郡府上庸,其余诸地,皆为荆州郡,其郡府郢城,此为楚地四郡,荆州郡再立一荆州都督,专管对楚军事。
自此,我秦国有陇西、关中、河西、汉中、巴、蜀、上庸、襄州、荆州、南郡十郡,有宜阳、洛阳、荆州三位都督,不管是都督还是郡守,皆是能者上,弱者下,一国之弱,弱在寡人,一郡之弱,弱在郡守也。
郡守之下,再分各县,郡县之下,再分各乡,各乡之下,还有亭里,寡人要的是咸阳政令一出,千万秦吏,从上到下,如挥臂指,只有如此之分,才能集秦国之力,再无氏族贵族之困,秦国大纛所至,俱是真正的秦人!”
嬴荡语气不急不慢,声音不高不低。
司马恒盯着大秦山河图,是一脸的震惊。
治吏台,治吏令!
他突然明白了。
原来这才是大王真正的思量!
第175章
人才库
秦王此举,就是要将华夏历史,花了两千多年才走过的中央集权之路,用一两年的时间,就给走完。
自古以来,每一个统一的大帝国,其中央和地方一直就存在着矛盾,中央强则地方弱,地方弱则中央强。
欲要争霸天下,就要强大秦国,欲要强大秦国,就要彻底变法,欲要彻底变法,就需要一直推行新的国策。
政令好下,可执行最难,日后,秦王的国策是流于表面,还是能够很好的执行下去,这都关系到,有没有一个强有力的中央国府。
大秦的臣子们,大秦的氏族官吏们,只有经过一场自下而上的运动,才能形成这样一个强大政府。
秦国自商鞅变法以来,兴郡县制,行土地改革,在短短几十年间,就从奴隶制度,跨入了封建社会,其后,又经过了两代君王与贵族间的相斗,才一步步地将贵族削弱,权力收归国府之中。
可这历来,都是和贵族在争斗,而这一次,则延伸到了地方和中央。
秦国一郡,地域广博,一郡之内,由贵族门阀把持,权力割据,纵然设立治吏台,可一时半会间,也插不进去手,这一次,嬴荡想将其彻底打破。
分为十郡,每一郡管辖之地变小,其权势也变小,极大地削弱地方权力,郡国并行,国府为大。
那这治吏台是什么,是帮着君王握紧权柄的人,所以他要和司马恒先通气,等回到咸阳,就可以直接开始了。
“如此十郡,那日后这郡郡县县,万千秦吏,都需得治吏台行考核、推举、任命、弹劾之责,十郡之变,以治吏台为首要,在治吏令来看,此事难吗?”
见他半晌不语,秦王开腔问道。
司马恒忽然想起了一年前,正是在咸阳寝宫中,大王给他说了这吏治一事,立下这治吏台一府。
其后,他便大刀阔斧,选拔人才,举荐贤能,弹劾庸臣,时至一年,终于是将这治吏台,给完整地搭建起来了,只不过现在治吏台的权力,还多是在咸阳,可这一次,就要伸向整个秦国了。
郡郡县县,万千秦吏,大王要做到如挥臂指,那他治吏台,就更要收紧了。
大王的脚步之快,连他也难以跟上了。
“回大王,臣觉得不难。”
司马恒语气坚定。
对于他来说,天下间并没有难事,难得就怕没有有心人,大王那句话说得不错,做了再分利害。
对于这个反应,嬴荡没有丝毫的意外,这才是他心目中的司马恒。
“寡人倒是想听听,治吏令会如何去做?”
司马恒略微想了一阵。
“大王,臣凡事不思其易,只思其难,攻克了难,就是水到渠成,就是事成。大王所说,无非有三难,其一阻力,其二人才,其三相悖,臣可竭尽全力,为大王解这三难!”
嬴荡大笑,司马恒正是说到了他的心声。
这一场变法,主阵地就是治吏台,治吏令心里如此透彻,这事情岂不就是已经成了一半。
“大王所谋,虽在分地,但其目的乃收权也,如此变动,我秦国上下,必定会伤筋动骨,群臣震惊,其产生阻力,也必定不小,甚至影响大王之策的实施。
不过,我秦国原先就有陇西、河西、汉中、三郡也,如今,无非就是再多出来一个王畿之地,划归咸阳将军统辖,就连蜀郡和巴郡也并无需变动。至于新境,原属楚国,再怎么变,也影响不到我秦国朝堂,新境四郡,上庸一郡,南郡一郡,荆州一郡,襄州一郡,除此,再有一鄢城,为止戈君封地也。
大王之难,并不在于分地,而在于收权,若要收权,则我秦原先三郡,必为阻力,臣以为,可令陇西郡守为襄州郡守,河西郡守为荆州郡守,汉中郡守为南郡郡守,至于上庸郡守,可由庸良领之,如此,不仅是依了大王安抚庸荆南襄四郡氏族之策,更是令河陇关汉四郡郡守空缺,可由大王钦定,行收权之法。”
这是个好主意,还是司马恒知寡人的心思。
给三郡郡守挪个窝,这事情就好办多了,多出来的空缺,可由忠于秦王的臣子担任,甚至就直接挑选山东士子,不仅如此,还可以趁机让御史台、治吏令、治户台等中央机构横插进去。
这算是解决了重要的一难!
“那人才之难呢?”
嬴荡继续问道。
河陇关汉四郡去了郡守,也会去了一大批官吏,这么多的空缺,也要合适的人补上来吧,这合适的人,才是最难选择的。
“人才之难,本就是我治吏台之责,其一,大王可下招贤令,于山东诸国招贤纳士,入河陇关汉四郡,经由我治吏台考核,为我秦国效力。
其二,在我河陇关汉四郡,挑选秦吏,入庸荆南襄四郡为官,如此利于统治。
其三,河陇关汉四郡的空缺,则可由我治吏台举荐升任,逐一补全。”
也是个好主意,管理庸荆南襄这四郡的官吏,必须得是秦人,如此才能够放心,秦国大胜楚国,威震华夏,邀约孟子入秦的消息,已经传遍了诸国,相信这招贤令,能够带来更多的人才。
这山东士子还有个好处,他们在秦国为官,与当地的氏族勾结不到一起,也利于强中央而弱地方之策。
秦王颔首,司马恒会意,又继续说了起来。