数风流人物第262部分在线阅读

冯紫英把自己所掌握了解的叶尔羌汗国和西海蒙古情况都逐一做了介绍，也谈到了当时和柴恪商议的一些想法：“西海蒙古诸部大多是从北边草原上迁徙过去的，像火落赤、真相台吉等部皆是如此，他们与北边草原上的鞑靼本部素来不睦，西海历来出产良马，若是能促进与西海蒙古诸部的互市，必定可以为我朝带来丰足马源，亦可平衡北面互市对鞑靼人马匹的需求，让北面草原上的鞑靼诸部不至于得寸进尺，……”
“……，西域商道打通，朝贡贸易皆可顺畅，朝廷亦可借此机会理顺朝贡机制，为日后进一步稳定西北局面打下基础，……”
这些忽悠的话也得说一说，这既是说给永隆帝听得，更是通过永隆帝转达给朝中群臣听的。
总要夸大一些西北战役价值意义，否则这样无休止的粮草后勤补给，难免又要让那些个主张节流的臣子们喋喋不休了。
永隆帝当然清楚收复前明失地对自己的意义，无论哪朝哪代，开疆拓土收复失地对帝王来说意义都非同一般，士林民间的名声都会为之大涨，这对于当下的自己意义尤为重大。
所以永隆帝早就下定决心哪怕再是卖掉几个皇庄，再背着骂名开一次捐输，饮鸩止渴也要把这个事情给办下来，当然如果能够有其他解决方略，那就再好不过了。
柴恪在信中所提及的开海和举债方略语焉不详，或者说对具体如何开操作，以及怎么来让原本一直坚决反对的朝廷群臣最终同意都没有明确挑明，只说回来由冯紫英详细解说。
在此之前永隆帝也反复思考过，觉得无论如何这开海和举债都要比开捐输强，只是如何来操作才能让朝中臣子们同意而不至于背骂名，他也一直没有想明白。
“冯卿，你所说的朕都明白，开拓西北意义重大，既能牵制压制鞑靼人减轻朝廷在三边四镇和宣大的压力，但所需粮饷不是一个小数目，如何解决？柴恪提到开海设立市舶司来举债，说这也是你的建议，其中诸多复杂关节，想必柴恪也和冯卿提过，如何来解决这里边的问题，冯卿可有方略？”
看见永隆帝故作平淡的语气，冯紫英知道只怕这位天子这几日里辗转反侧，早就对这个问题思考过无数回了，始终难以找到合理的解决之略，这才会如此急迫的想要从自己这里得到答案。
“回禀皇上，臣的确和柴大人商议过，而且我们也认为如果采取这等方略，不但能解决西北战事的粮饷，而且还能填补包括蓟辽在内的整个九边粮饷开支缺数，甚至随着时间推进，还有更多的余数支应海疆所需！”
冯紫英的话让永隆帝大为震惊，忍不住站起身来，身体微微前倾，目光如炬，盯着冯紫英：“君前无戏言，冯卿切莫为了讨好朕而口出大言，朕不喜欢这样。”
“君前无戏言！臣如何敢在皇上面前这般放肆？自然也是有几分把握才敢出此策！”冯紫英毫不客气地接上话，顶了上去。
“好！”永隆帝大为振奋，目放异彩，手举起又放下，然后轻轻以掌击案，重重点头：“冯卿细细道来，朕洗耳恭听！”
“以往举债皆是以田赋和盐稅为抵押，而此两项为朝廷每年财赋命脉所在，稍有差池，便会引来朝野震荡，民心不稳，所以历来为朝野所诟病，……”
冯紫英一句话就点明了最大问题：“但是此次举债，朝廷不以田赋和盐稅为抵押，而是以设立市舶司之后收取的对外海贸税为抵押物！由此便无需担心会危及朝廷财赋收入根本，自然也无人能说什么。”
这一点永隆帝当然清楚，既然是以新设税种为抵押，当然没有人能说得出个什么来，但问题是这个抵押物，商人们会认可接受么？
“想必皇上也应该知晓，虽然朝廷有海禁之令，但是在沿海诸省执行并不严格，可以说漏入筛网，臣曾听闻闽浙海商即便没有一千也有八百，家家都有亿万家资，他们靠海贸发财，将大周瓷器、丝绸、茶叶贩往海外，将海外的铜料、香料、木料乃至银子输入国中，……”
“……但无论是外销瓷器、丝绸和茶叶，还是内输的铜料、香料和木料与银子，皇上想一想，这乡间民众又有几个人能用上这些物事？此等物事，皆与普通民众关系不大，而是奢靡用物，针对此等物事，尤其是输入输出来自海外的贸易设立此新税种，便根本谈不上什么与民争利！若真要说上一二，那也是让那些个多年来走私的海商和未来想要参与到海上贸易的商贾们为朝廷的九边防务尽一份义务！”
===丙字卷
第九十五节
君前狂言（下）===
冯紫英这一番话让永隆帝心中豁然开朗，激动得忍不住双手都颤抖起来，这么久来困扰给他的问题顿时迎刃而解。
对于朝廷来说，或者说对于他和朝中群臣们来说，其中一个最大的问题就是如何避免背上与民争利这个骂名。
无论哪种新的税，在大家看来，都无疑要加重百姓的负担。
比如盐稅，百姓无一不食盐，你加税，那便要落在每个百姓头上，比如自己派出的税监在水陆关卡设立征税，那一样最终会加到货物身上，无论是粮食、铁器、布匹、干果特产等物事，都是如此。
所以解决不了这个问题，永隆帝很清楚朝廷就始终要背负道德道义上的压力，少有风吹草动，就会有人跳出来狂喷，进而影响到新政的推进。
但刚才冯紫英所提到的完美的解决了这个问题。
是啊，丝绸、瓷器和茶叶输出到海外，新增海税了，那也是海外那些个夷人们的事情，和大周子民无关。
同样海外输入到大周来的物事，大周中原上国，什么没有？
便有所需，如刚才冯紫英提到的香料、大木、铜料、银子，那是寻常百姓能用得起的么？
香料、大木除了那些豪商巨贾和官宦人家外，寻常百姓谁能用得起？
铜料、银子除了朝廷户部所需外，也就只有那些私铸商人才敢购入了。
这些私铸行为本来就是朝廷要严厉缉查捉拿的，普通百姓更是沾都不敢沾。
看见永隆帝忍不住站起身来，走了一圈才重新回到御座上，冯紫英却是眼观鼻鼻观心，端坐不动，视若无睹。
他很清楚这一道枷锁的解脱，对于一心想要争取士林民间名声的永隆帝来说，意义有多么重大，可以说甚至超过了西征平叛收复失地本身。
永隆帝也意识到了自己失态了，但在看到冯紫英宛若闭目菩萨一般端坐不言，更是心怀大畅。
此子果然有将相之风，难怪张景秋和柴恪都对此子嘉誉有加，而齐永泰和乔应甲也以此子为荣。
“冯卿所言甚是啊，不与民争利，但是商贾之人身为大周子民，也的确应当报效朝廷才是，深合朕意。”永隆帝捋须满意地笑道。
解决了这个问题，剩下的就是这设立市舶司后收益以及最紧要的以此为抵押的举债问题了。
如果是解决了与民争利问题是质是本问题，那么市舶司日后每年收益和向商人们举债的数量就是量的问题了，如果这个量太少，比如二三十万两，甚至三五十万两，那么意义分量就要清淡许多了。
“冯卿，以你之见，这设立市舶司该如何行事，比如设立地点是只设一处还是三五处？另外，冯卿可对这市舶司每年收益是否有一个评估？”永隆帝目光灼灼，盯着冯紫英。
“回禀皇上，这等评估照理须得要先行对整个沿海地区的海贸做一个调查才能得出，但是纵观闽浙和两广以及南直隶的海贸情形，臣以为不会太差。”冯紫英也不敢轻下结论，万一说得太离谱，那可就真的损害自己名声了。
永隆帝有些失望。
他也知道是自己有些急于求成了，这等原本毫无根基之事，骤然要对方就要拿出一个具体数目来，委实太难为对方了，但他又实在有些不甘心。
“冯卿可以可否做一个大致评估，就是朕与冯卿之间的私下谈话，无需外人知晓。”
冯紫英也是一怔，这个待遇可不低，此言不入三人之耳，堪称隆遇了，不能冷了对方的心。
想了一想之后，冯紫英这才正色道：“皇上，微臣的确不敢轻下断言，尤其是这每年海税收益不定，但微臣想若是第一遭收取的的特许金却是可以作一个大致评估的。”
“哦？”永隆帝先是失望，然后又是双目放光，“冯卿快说。”
这个时候他才想起对柴恪奏折中也说到了海税和特许金的问题，也做了简单解释，特许金就是要从事海贸的商贾须得要向朝廷缴纳的一次性费用，相当于获得门槛资格，其他人便不得参与海贸。
“微臣有个粗略设想，以闽浙的海贸发达，可按照大中小三等规模来发放海贸特许证，一等须得要缴纳特许金足银八万两，二等五万两，三等二万两，可允许从事海贸十年为限，……，闽省可发放一等特许证三到五份，二等五到十份，三等十到二十份，……，同理浙省、南直、两广、山东亦可按照此等规格，适当缩减，……”
“……，这等特许证数量只是臣的一个初步估算，实际操作可以先适当少一些，待到明后年等到海贸发展起来，再适当增加，……，另外这等特许证在特许年限内也可以转让，……”
看见永隆帝脸上露出的狂喜之色，冯紫英也不忍打击对方的积极性，只是低垂着眼睑道：“但若要想让这等特许证真的为海商们所接受，朝廷也需要做到一些举措，……”
“哦？”永隆帝终于冷静下来，他也想到天下哪有这等好事，这些商人们也不是傻子，岂有朝廷出台这样一个制度便遵守执行，乖乖奉上银子的？“冯卿，你说。”
“第一，特许证数量需要控制，若要增加，须得要经得已经取得特许证的商人们认同，要有一个协商机制，否则朝廷今年发十份，明年发一百份，那这等特许证就毫无意义和价值了，……”
永隆帝点头，这的确在理，若是朝廷这般做派，那就和抢和骗没什么区别了。
“第二，要责令地方官府严查未取得特许证和不入市舶司缴纳海税的走私行为，甚至要记入吏部和都察院对地方官员的考核中，若是放任甚至勾结走私，那么便要严惩不贷，否则若是那走私商和取得特许证按律入港纳税的海商都一样了，那这等制度也就失去意义了。”
永隆帝也是点头，这也是应有之意，若是把不严打走私，那些走私商都不入港口向市舶司纳税，那海税从何而来？
“第三，朝廷要组建水军舰队，一方面震慑倭寇，另一方面要为海商的正常海贸保驾护航，不能只收了银子便什么也不管，人家海商一出海便被倭寇或者海贼抢掠，那不但朝廷威信荡然无存。而且亦会极大的挫伤海商的海贸积极性，……”
冯紫英的侃侃而谈也让永隆帝既高兴满意也有些震惊。
这可不是柴恪在奏折中所提及的内容了，而应该是冯紫英自己琢磨出来的门道了，虽然大家坐在一起仔细商讨最后可能也能拿出这样一些条款来，但是冯紫英就能考虑如此周到，说明此人在这个问题上已经有了相当长远的考虑了。
“冯卿，你考虑得相当周全，不过这建立一支水军舰队，恐怕还需要慎重，……”永隆帝沉吟了一下，“你是担心倭寇和海盗对这些海商船队的破坏？”
“皇上，您应该清楚，原来那些走私商或多或少都是和那些个倭寇海盗有瓜葛的，若是朝廷出台了这等方略，他们的利益势必受到损害，自然不会就这样轻易罢休，难免就要出阴招来，当然一些走私商可能会从长远考虑，愿意化暗为明，接受朝廷的规制，毕竟这样可以避免很多不测的风险，但是肯定还有一些人习惯了这种恶习而不愿意改邪归正的，那么朝廷就必须要由应对之策，……”
永隆帝皱起眉头。
这建立一支水军舰队可不是一件简单的事情，朝廷原来是有水军的，但基本上都是从前明时代接受下来哦，零散的驻防各地，比如登州、莱州、宁波、广州等地，基本上是以守卫港口为主，不成气候。
而冯紫英提及的这样一支水军舰队，明显是要瞄准出海打击倭寇和海盗为目标的，这规模和所需花费就很难控制了。
“而且皇上，女真人现在咄咄逼人，不但对辽东镇构成了很大压力，同时也直接威胁到了朝鲜，一旦朝鲜被迫向女真人屈服，我们在辽东的态势还会进一步恶化，特别是在辽西陷入困境之后，如果要保住辽东，恐怕就急需要在水军舰队上成为一支决定性力量才行，……”
冯紫英观察着永隆帝的神色表情，但是很显然永隆帝对这一观点，或者说对水军舰队的运送力量和登陆作战的机动打击作用完全没有概念，只是盘算着这可能会花费多少，这让冯紫英也有些暗叹。
这大周基本上延续了前明的战略思维模式，对海洋运输模式改变带来的运力和机动能力改变根本没有意识，当然这可能和一直以来的海禁有很大原因，这一步恐怕还得要慢慢走下去。
“冯卿，此事朕知道了，嗯，那你对开海举债可还有什么要说的？”永隆帝意犹未尽，他也不愿意在他看来是细枝末节的问题上打击对方的积极性，所以绕开这个话题问道。
“皇上可能也知道在开海和举债问题上，很多人都不太接受，这除了先前微臣提到的那些原因外，也就是这笔举债所得该如何开支的问题，估计也会引起很大争议，……”
===丙字卷
第九十六节
预感===
这一点永隆帝倒是早有考虑，柴恪在奏折中也提及了这一点。
九边粮饷无疑是最重要的，若是这笔银子数量不算太大，恐怕朝廷内部还能平稳一些，如果超出了一些人的想象，恐怕就会引起争端了。
但就冯紫英刚才所提到的数量，永隆帝粗略估算了一下，恐怕特许金都会有三百万两银子上下了，这个数目就有点儿超出预料了。
朝廷固然欠九边粮饷甚多，但是要说一下子就替九边粮饷补足，估计九边的总兵们都不敢那么想，能先拨一部分分在两三年内补足就相当不错了。
这还只是特许金，而对于海税的收益作抵押能向商人们举债多少，永隆帝拿不准，但是他估计一两百万银子应该是有的，但能抵押几年海税，这却心里没底。
如冯紫英所说，这可能需要一个调查之后再来进行估算。