唐朝小闲人(校对)第2130部分在线阅读

　　可是如何确保印花税得以执行，那么就是成立税务局，这个大家也略有耳闻，但是具体细节，大家还都不知道。
　　税务局的唯一职权，那就是调查偷税漏税，但是他们只有调查权，不具有任何的执法权，这个司法权还是在御史台、刑部、大理寺、民安局手里。
　　这个也是要限制税务局权力过大，以及让他们相互掣肘，因为律法这东西，决计不能集中在一个人手里，必须得相互制衡，如此律法才会更加公正一些，要说绝对公平，那也是狗屁，是不可能做到的。
　　但是这税务局如何去调查，怎么去查，是一年一度，还是半年一度，全都没有说。
　　但同时又颁布了非常严格的税务法案，至少至少都是五倍的罚款，最高可以达到一百倍的罚款，就是你漏税越多，那么罚款的倍数就越高，这个还是狄仁杰想出来的办法，其实还是在保护百姓的权益，大地主谁偷那一文钱税，丢脸不丢脸，他们要偷税，至少也得几十贯上百贯吧，那就罚得你倾家荡产，百姓的话，即便偷税，也肯定不多，罚款相对而言就比较轻一些。
　　若官员牵扯其中，那至少都是免职处理。
　　税务局不受地方州县管辖，只听命于中央，地方官员跟他们没有什么瓜葛，职权而言，双方是平级的。
　　除了罚款以外，还颁布了信用等级，就直接印在户籍上，从新政开始，户籍将会变得非常重要，你要是没有户籍，那除了你的性命受到律法保护之外，其余都不受到保护，什么劳工法案，什么教育，统统都与你无关，别说科举，你连田地占有权都没有，因为你没有户籍，那你没法缴税，你不缴税，朝廷只能出于人道，保护一下你的性命。
　　共有五个等级，最低等级，就连立契的资格都没有，这种人立下的契约，朝廷都不给于保护，谁要跟他们签约，所有后果自己承担，就算你想缴纳印花税，朝廷还不让，任何与朝廷有关的事务，这些人没有资格参与。
　　要三年才能够恢复一个等级。
　　当然，这口头说谎不在信用范围内，一定是要违反神圣的君子契约，这信用等级才会受到影响。
　　这里面的法治思想是非常重的。
　　这样就是引出了户籍问题，必须得更换户籍，朝廷是规定三年之内，所有的中原百姓，全部都得更换全新的户籍，这其实也给了那些以前为了逃避税收，隐藏自己户籍的人一个改过自新的机会，以前的账都不给你们算，大家都重新来过。
　　这一系列的法案下来，意思是非常明显的，你们偷税是可以的，只要别被逮着就行，逮着你们就是等着巨额的罚款吧。
　　又规定了五年重新商谈一次税率，这个也是便于朝廷的宏观调控，其实新政中的很多法案都还没有定死，大家还是可以商量的。因为朝廷提倡信用，那么首先朝廷自己就不能随便的出尔反尔，但是朝廷怎么可能将自己给限制死了，五年重新商讨一次，主动权就始终在朝廷手中，再怎么样，朝廷也就是忍五年而已，五年之后，那就有恩报恩，有仇报仇。
　　这个就还算在大家的意料之中，只不过大家听到这些惩罚，有些吓人，太狠了一点，但还算是能够接受的范围内，而在新政之中最为劲爆的消息，那就是皇帝带头交税。
　　不管自哪个朝代以来，李治肯定都是第一个缴税的皇帝。
　　那么换而言之，皇帝都缴税，谁还有能免税。
　　也就是说率土之滨都得纳税，新政颁布之后，那就不存在什么免税户，就连皇室宗亲的食邑制度也都随之改变了。
　　在周朝的时候，那些亲王都有封地，等于各自都有军队，到了唐朝，亲王对于食邑只有经济控制权，唐朝亲王的上限是一千户，也就是说这一千户的税就都是属于亲王的，就是当做工资发给他们，但是是亲王自己派人去收税，这其中当然会有压迫，也有人超过了一千户，但是如今，基本上可以说是废除食邑制度，就是完全作为工资发给亲王，由国家统一收税，然后再发给那些亲王，亲王不具备收税的权力，但是不少他们一文钱，该是多少就给他们多少。
　　这也不知，这亲王所占有的土地，统统都要缴税。
　　其中还包括军籍户。
　　但是，朝廷在其它方面，给予军籍户各种福利，根据军籍户的出征次数，战功，来确定的福利的多少，但也不是给钱，朝廷也没有什么钱，主要就是教育和借贷，医药方面，也有一定福利，但是不多，军籍户从金行、元行的小额贷款，是不用支付利息。
　　而且立下战功的士兵，过年都给福利，等于将这笔账算下来，军籍户反而是因此得利的。
　　在这一点上，李绩他们一直都在宣传。
　　除皇帝之外，还有一群人也是头回被要求缴税，这就是佛道等教派。
　　这是佛教入中原以来，头回被要求纳税。
　　另外，新政之中，也包括劳工法案，也就是说，新政颁布之后，劳工法案就得全国执行。这个也跟印花税有着密切的关系，三百文钱月薪，那是最最最最基本的，比这个低那就是违法的，但是工人也得缴税，最低缴纳四文钱的税收，工资越高，缴纳的税也越多，这个是按照双方签订的雇佣契约来定的，但是印花税的性质那是双方来承担，只有土地和奴婢是买方一方承担，也就是说，雇主得帮助工人缴纳一半的税，这个其实不多，比起租庸调制，可是要低得多。
　　因为商人不需要缴纳个人所得税，这个也很难去调查，韩艺就将商人缴纳的税，放到其它方面，但是商人还是比要地主幸福。
　　除此之外，长安、洛阳、扬州、睦州、莱州、青州，等等一些商业发展迅猛的城市，大部分的印花税都必须得上缴给朝廷，就连印花的方式也有别于其它的州县，像那些穷困的州县，官府盖章就行，不需要其它的手续，商人立契的所得之钱就全当做官府的补贴，不需要上缴朝廷。
　　而那种商业发达的城市，印花税肯定是非常多的，当然不能全部给官府，这其中有所监督和限制的。
　　首先，这些地方都是采取中央给予的特殊印章、颜料，以及贴花，大数额契约就必须采用贴花，这个贴花是中央专门生产，是宫中秘方做出来的，但不是官府负责出售，而是由金行和元行负责销售，也就是说都不需要去官府，直接去金行或者元行购买就行了，金行、元行也没法从中捞钱，因为你缴纳上来的钱，得与贴花使用的数量吻合，这一部分税钱就直接通过金行、元行上缴到长安，经济发达的城市肯定有金行或者元行的。
　　帮助朝廷干这些，金行和元行都是不收钱的，包括前面发放的国债，换来的就是朝廷对于金行、元行的政策支持，这其实就是一种交易。金行、元行是不需要缴纳印花税的，但是朝廷承认它们与百姓签订的一切契约都在律法保护的，如果金行违约，你就可以上官府告金行，不需要印花。
　　如果根据印花税最终解释来看的话，百姓去金行、元行存储、借贷，那都是属于契约关系，得缴纳印花税的，可问题是如果百姓存取一次钱，就得缴纳一次印花税，这金行、元行可是受不了，百姓也受不了的。
　　最后还有两个附加政策，这两个跟印花税倒是没有多大的关系，但是非常重要，而且与每个人的生活都息息相关，就是朝廷明确表示将会拿出一成的税收用来普及教育，这还只是国库的支出，还有很多政策方面，都与普及教育有关，好比作坊地区，当作坊的规模达到一定程度时，就必须要拥有学院，不建学院，就必须关门。
　　城市也是如此，经济发达的城市也必须要拥有一定数量的学院，经济越发达的城市，印花税收入就越多，这得用之于民啊。
　　至于第二个附加政策，就是李弘提出来的，减轻士兵的连坐之法，酌情而定，并且赦免以前因为士兵逃役，而被连累的家属。
　　这个建议，虽然是太子提议的，但李治是知道的，并且非常欣慰，还特地派人去告诉韩艺他们，一定要写明，这是太子提议的，跟你们没有一点关系。
　　因为李弘的这个政策，只有施恩于人，是不会得罪任何人的。
第1853章
好吓人呀！
　　想当初武媚娘颁布新政时，除了商人之外，所有人都感到非常开心。
　　因为武媚娘的新政，还是延续着中原王朝一贯的政策，劝课农桑，减轻赋税。
　　但是韩艺新政颁布之后，顿时引起了轩然大波。
　　武媚娘新政和韩艺的新政的最大区别就是，武媚娘是在维护既得利益者的利益，打击那些刚刚崛起的阶级，而韩艺几乎是反过来的，打击那些既得利益者，维护新阶级的利益，他是鼓励生产，而不单单是农桑。
　　农桑税这个都还好说，至少他们非法兼并的国家土地，全部算作是合法，大家都有所得。
　　问题就在于，免税户。
　　这免税户是一些什么人，达官显贵，皇亲国戚，但凡有权有势的，全都是免税户，这个政策，等于是将所有有权有势的人都给得罪了，其中还包括佛道二教。
　　王玄道他们最为担心的也是这个政策，这个政策在新政实在是太敏感了，如果没有这个政策，那他们会放心不少。
　　但是没有办法，如果不这么做，新政就没法得到执行，道理很简单，你这边承认兼并土地是属于合法行为，那边又有免税户，不用想也知道，直接会导致那些免税户大规模的兼并土地，以前那些亲王土地都是有限制的，虽然他们也兼并，但是也不敢肆无忌惮的兼并，如今取消这个限制，要不给予新得限制，这个新政就没有任何意义了。
　　这也是李治为什么无奈的带头纳税。
　　但是人家也不蠢，你皇帝纳税给国库，你要是没钱了，那国库能不拨给你么，韩艺不就是你的心腹，你交给国库的可不是钱，而是一块磁铁，想将我们的钱都给吸走。
　　燕王府。
　　“反了，反了，真是反了！这江山都是我们李家的，韩艺小儿那厮竟然让我们交税，这真是欺人太甚啊！”
　　燕王李灵夔将政令往地上一甩，还狠狠踩上几脚，破口大骂。
　　这真是是可忍孰不可忍呀，在中国的封建社会中，那是家天下，天下都是我家的，我还得交税给国家，那岂不是说国家凌驾于我李家之上，这怎么能行呀！
　　正当这时，一个下人通报，“启禀王爷，越王殿下来了！”
　　“皇叔，皇叔。”
　　话音未落，就见一个三十来岁，面容刚毅，身形挺拔的男子从外面快步走了进来。
　　此人名叫李贞，乃是李世民的八王子，但是一直都在外面转，因为李世民为了限制这些个王子权力，就让他们各地跑呀，不让他们在一个地方待久了，最近这李贞才回到了长安，因为国家出现这么大的危机，他们也得回来看看什么情况。
　　“皇叔，你可有看到刚刚颁布的新政？”
　　李贞一进来，都不行礼，便一脸激动的冲着李灵夔问道。
　　李灵夔目光往脚下一瞥。
　　李贞低目一看，立刻就懂了，是同道中人，顿时激动道：“皇叔，这真是欺人太甚，我看陛下是受了韩艺那厮的蒙蔽，才会做出如此糊涂的决定，这税钱是小，但是如此一来，岂不是说我们这些亲王与那些庶民一样，这怎么能行呀。”
　　李灵夔哼道：“他韩艺算个什么东西，他说收税就收税，我是一文钱也不会给他的，我看他能够拿我怎样。”
　　李贞道：“可是皇叔，就算咱们不纳税，但是在百姓眼里，咱们也是纳税户，而且咱们食邑未必会听咱们的，咱们得想办法让陛下收回成命。”
　　李灵夔闻言皱了下眉头，道：“你有什么办法？”
　　李贞低声道：“皇叔，可不仅仅咱们两个要缴税，还有很多人都是从免税变为要纳税户，我方才来得时候，就收到不少风声，许多人都对此感到非常不满，其中有不少皇亲国戚、开国功勋之后、高僧、道士，以及不少将军，咱们可以联合他们一起向朝廷施压，让朝廷收回成命来。”
　　李灵夔稍一沉吟，便点头道：“好！就这么办。”
　　新政的颁布仿佛在平静的湖面上扔下一块的巨石，这些平时都非常低调的亲王、郡王、驸马都开始出动，这可是关乎他们根本权益。
　　……
　　户部！
　　韩艺将一本全新的户籍轻轻扔到桌上，“关于土地和户籍一事，咱们户部可是一定要全力以赴，这个可是印花税的根本所在，稍有疏忽，可能就会引发许多的问题。”
　　“发放新户籍，长安应该是问题不大，就是地方州县可能会遇到一些问题，但是朝廷给予了三年时间，计划的也是非常周密。至于土地么，我们前些年为了因地适种的政策，一直都在统计土地，对于各地州县的土地，都有非常详细的数据，这些都不是什么问题。”
　　张大象是胸有成竹。
　　那租庸调制，是按照户籍来算税，当时许多人为了逃税，隐藏户籍，而印花税是按照亩数算的，那么土地数据就是非常重要的，要想逃税的话，就必须隐藏土地，隐藏土地比隐藏户籍肯定要难一些，但是以目前的科技，想要统计的土地，也是非常难的。
　　但是，韩艺当初借因地适种的政策，就已经在统计各地的土地，每年当派出大量的人员去各地统计土地，不仅仅是大小，还有土地自身的情况，是良田，还是贫瘠之地，只是张大象并不知道，那时候韩艺就已经在为这一步做铺垫，因地适种那只不过是一个幌子而已。
　　故此，如今户部才能做到游刃有余，因为数据早已经统计上来了。
　　韩艺点点头，道：“但是我们也不能掉以轻心，既然朝廷颁布了许多法案，那么就不能似是而非，是不能出一丁点错的。”