苏厨(校对)第1336部分在线阅读

　　先是熙、丰法度，司马光欲一切厘正，李清臣固争之，以为不可。
　　苏油入相后，乞纳李清臣于谏议之列，从之。
　　五月，户部李常进奏《元祐会计统计册》《元祐户部会计统计条例》，第一次将国家财计和预算规划，以及户部会计和统计制度做成文档汇编。
　　两部书统称为《会计录》，虽然整整晚了五个月，但是好歹算是做出来了。
　　这个真不怪李常，主要是历史欠账太多，这个进度，已经让苏油感到欣慰了。
　　根据统计，宋朝在熙宁初年，国家财政收入为一亿两千万贯。
　　其中国家地亩四百五十万顷，丁农两税收入为五千万贯，商税三千万贯，其余四千万贯是朝廷和皇室专营酒曲盐茶铜铁等收益。
　　在此之前，这些收入全部算作国家财政收入，其中两税还多是粮食、马料、丝麻等折算而成。
　　支出方面，由于四冗之故，加上连年的战争、灾荒、朝廷臃肿，黄河泛滥，一亿两千万贯根本留不住，最好的年成盈余七百万贯，而其后一般都会跟上两三年的赤字，让国库越来越空。
　　到了元祐元年，情势大为好转，国家地亩增加到了八百五十万顷。
　　但是丁农二税并没有翻番，这是因为南海、宁夏等地的农业优惠政策，以及给以前的青苗、市易、常平诸法买单，该免的尽数罢免，所以两税只增加到了七千五百万贯。
　　但是商税却获得了可喜的增长，除了各地工商大兴，海贸大兴外，还有四通商号这个庞然大物的拆解，让宗室产业也纳入到了朝廷征税的对象当中。
　　大宋到今天，光商税就高达一亿贯，远远超过了农税，丁税，成为大宋第一大税种。
　　其中几处市舶司的贡献就高达六千万贯之巨，外贸出口行业，又成了商税里边的大宗。
　　除去这些，其实还有皇室产业资产的盈利，这部分收益也非常可观。
　　如果按照以往的计算方法，将这些也纳入国家收入的话，妥妥突破两亿贯。
　　不过李常给皇家留了面子，只将谁都瞒不住的那部分，就是朝廷和内库平分的东胜洲收益纳入统计，做成一千五百万贯。
　　因此总算起来，国家收入如今已经到了一亿九千万贯之巨。
　　不过支出方面却并没有什么结余，根据苏油的安排，赵宋家天下，内库的收入虽然不纳入国家统计，但是苏油从高滔滔那里要来了一条保证，就是内库必须常年保持六千万贯的国家风险拨备，在国家需要的时候，作为应急基金。
　　这六千万贯算是给国家经济保底之用，平时坚决不能动，剩下的的才能作为皇家产业的投资资金。
　　同样的，户部也必须常年保证四千万贯的“库底”，作为应急之需，其余的量入为出，略有盈余就好。
　　财政是一个流通循环的过程，全压在家里只能长霉，毫无用处。
　　而这两个底库如今早就满了，这还没算作为战争拨备的封桩库、元丰库。
　　所以这一亿九千万贯，基本也留不下，但是用处却发生了根本性的改变。
　　新军是一头吞金的猛兽，大宋的军人，在熙宁年间，将乱七八糟的厢军、州军、义勇、乡弓手、巡检、盐丁库丁蛮夷蕃军等都算上，高达两百万之多。
　　现在这些乱七八糟的“军队”基本都被裁撤完毕，变成了生产力量，大宋只保留了新旧两种职业军队，人数减少了到了四十万。
　　不过军费依旧高达五千万贯，其中新军装备马匹就花了一千万贯，剩下的还有造船造枪炮，以及新旧军俸禄。
　　这里也能看出两军待遇的差别。
　　剩下的支出里边，有一千万贯的官吏俸禄，一千万贯的宗室补贴，以及三百万贯新增的折冲府的警察薪俸。
　　剩下的一亿一千万贯，朝廷要拿去维护各地官府，修路、防河、开水利、筑城、建学校、弥补仓库损耗、维护漕运、救灾、赈济、开矿、通海、赏赐蕃夷等诸多方面。
　　这里边很多方面都是有良性产出效应的，财政支出结构已经发生了彻底改变。
　　虽然同样是支出，但是元祐年的国家财政支出，和熙宁年的国家财政支出，已经不可同日而语。
　　而且在收入实物构成方面也出现了极大的调优，大宋解决了钱荒之弊后，这些收入除了粮食部分保持不变，更多的以货币形式体现，也是这次统计预算的亮点。
　　有了充足的货币流通供应，“丁银入地”这项政策才能有根基和土壤，否则就会如在明朝那般，沦为害民之政。
　　现在已经有了可行的曙光。
　　这还只是金字塔的最上层，民间财富从元丰改制后开始积累，远远大于这个账面数目。
　　皇宋银行财务报告显示，如今大宋流通的宝钞，已经高达五亿贯，舶来钱高达一亿贯。
　　赵颢在经济学院提出了一个设想，就是铜本位应当淘汰，将库铜用于国家建设，转而收纳金银，以金银本位代替铜本位。
第一千五百四十五章
金殿捉婿
　　第一千五百四十五章金殿捉婿
　　大宋的金银储备，自开新宋南海以来一直就在爆发式增长，苏油在宁夏算是小打小闹，扁罐椅子发现的东胜州，那才是一个金银仓库！
　　两年来已经从东胜州拉回了价值数千万贯的库银，而且这个增长一时还看不到头！
　　可以说，赵煦童鞋是有大气运的，接了一个华夏几千年以来，最富贵的基本盘，堪称财神转世。
　　这也就无怪范祖禹不断上书，要求国家大力宣传节约，宣传俭朴，杜绝奢侈浪费之风了。
　　有了这本账，整个国家的经济运行情况明晰地展示在朝廷众臣的眼前，李常靠不住，苏油负责解释阐述，花了三天时间，让群臣消化。
　　然而李常的苦差事还没结束，因为朝廷接下来的投资预算又该开始了。
　　虽然赵煦支持了苏油一千五百万贯河北四路发展基金，但是那些是要保证收益的，苏油毫不留情地伸手，先截留了一百万贯预算用于孙村引流工程，四百万贯用于一期铁路，还厚颜无耻地宣称本来户部第一年应当划拨河北一千五百万贯的，是陛下洪恩拨款，让户部减轻了一千万贯的负担。
　　有了苏油的带头，各部和外路的大佬们纷纷起哄，开始吵嚷着明年如何瓜分这一亿九千万贯来。
　　闹就好，要审批通过，就得方案亮眼，就得老实接受监督，就会有无数可供筛选的主意送到案头，就会有无数的人才脱颖而出。
　　而所有人都还没有意识到的是，相权，已经被苏油偷偷从人事任免为主转化成了财政审批为主。
　　这也算是另一种生产蛋糕的举动，在今后的大宋政治生活中，财政审批权，重要性其实将同样不亚于人事任免权。
　　之后肯定会出这样那样的幺蛾子，那是人的劣根性造成的，但是苏油至少可以保证自己在接下来的几年里，无风无浪心情舒坦了。
　　丁卯，以尚书右丞刘挚为尚书左丞，兵部尚书王存为尚书右丞。
　　戊辰，贬右谏议大夫梁焘知潞州，侍御史孙升知济州。
　　这事情苏油完全没有插手，属于保守派内部的窝里斗，属于高滔滔过人事任免权的瘾。
　　不过事情的起因还是跟苏油有关，因为他曾经在高滔滔那里赞赏过只身凭吊王安石的张舜民。
　　高滔滔觉得这人不错，懂情义懂坚持，不以朝堂风云摇摆，是个做御史的好材料。
　　不过右谏议大夫梁焘作为保守党坚决不同意，乞还张舜民台职，奏章上了十多道。又于省中面责给事中张问不能驳还舜民制命，以为失职，嘲讽张问贪禄不去，不知世所谓羞耻。
　　侍御史孙升也上书劾问，引用了梁焘不知羞耻等语。
　　这就叫面欺同列，苏油当然不会手软，二人坐朋附同贬。
　　戊申，以丁骘为右正言，以秘阁校理诸城赵挺之为监察御史。
　　丁骘是保守党，自行新法即不肯为知县，宁愿折资监当几二十年，人多称之。
　　赵挺之是新党，通判德州的时候希意行市易法。当时黄庭坚监德安镇，谓镇小民贫，不堪诛求。及召试馆职，又被苏轼狙击：“挺之聚敛小人，学行无取，岂堪此选！”
　　赵挺之从此成为大苏、黄庭坚的终身黑，如今入了台谏，又有得好戏看了。
　　不过最起码高滔滔做到了“三派兼用”，苏油也不怕人黑，因此并没有阻止这项任命。
　　只要符合制度，坚决不落口实。
　　秋，七月，辛亥，开府仪同三司、判大名府韩绛，以司空致仕。
　　又一个老臣退出了政治舞台。
　　乙卯，权开封府推官张商英，出提点京东刑狱。
　　张商英的霉运还没有走完，本来完成清除河北辽人谍报网，建立起完善的情报体系之后，苏油是准备将他安置在军机处机宜厅的。
　　不过军机处大佬太多，不适合低阶官员出头，张商英想走捷径，于是移书苏轼，想通过苏轼通关节进御史台。
　　信中有“老僧欲住乌寺，呵佛骂祖”之语，结果不知为何这封信苏轼没有收到，却被别人拿到了，然后报告了吕公著。
　　吕公著感叹新党的人的确能做事，但是这心思也的确拎不起来，特意跟苏油说张商英入台想都不要想，最后当了开封府推官。
　　苏油感觉挺对不起张商英，正好河北大建，官员腐败问题开始突出，便让张商英提点一路刑狱。
　　你不是想当纠核吗，那里一定能够发挥你的特长。
　　戊午，以辽使贺坤成节，曲宴垂拱殿，始用乐。
　　参与宴会的除了辽国使臣，还有交趾郡王李乾德，大宋西域都护巢谷，宁夏郡王李乾顺。