明天子(校对)第794部分在线阅读

　　很多时候，一些做法，并非古人不知道这样做好，而是现实条件限制，纵然将各司纳入各部的派出机构之中，让他们直接对接。
　　如此一来，有利于中枢的一些政策铺展开来。
　　比如一项政策由户部负责，就可以从户部直接发给布政使了。
　　如此一来巡抚的权力会受到很大的限制。
　　但是由于距离的原因，县官不现管。到底能有什么样的效果，还真不好说。
　　自然不会反对了。
　　如果看上去不行，李贤自然会想办法给皇帝收拾烂摊子的。
　　朱祁镇说道：“这一件事情上，我本来要在五军都督府条例上面说，既然说开了，朕就一并说了吧。”
　　“五军都督府的体制而今已经不符合现实了，是需要大改的。”
　　杨洪说道：“陛下的意思？”
　　朱祁镇说道：“这一件事情，不应该先问我的意思，而要问你的意思，你才掌总的人？你觉得该怎么办？”
　　杨洪一时间沉默了。
　　他心中一边揣摩朱祁镇的意思，一边缓缓的组织语言说道：“陛下之言甚是，而今五军都督府已经不是当初的五军都督府了。”
　　“之前五军都督府分掌天下卫所，而今卫所大多为兵部所掌，五军都督府所能掌管的唯有京卫与京营而已。”
　　“猫儿庄一战后，京卫溃散，陛下重振京营，解散各位以来，五军都督府分别统领京营。已经不理庶务了。”
　　“故而之前的五军都督府条例，已经不合时宜了。”
　　杨洪阐述五军都督府一系列变化。
　　五军都督府的前身乃是枢密院，后来又演变为大都督府，随即一分为五，就是五军都督府。前，后，中，左，右。这五军都督府其实并不直接掌管军队，而是更像是五大军区，分别掌管地方卫所与在京卫所。
　　而三大营，就是在京卫所之中挑选出来的精锐敢战士聚集在一起的。
　　也就说五军都督府是管理军队的机构，而三大营才是战时编制。
　　而随着兵部一步步侵占五军都督府的权力，五军都督府一度成为将领养老之地，实权越来越小。五军都督府的官职，如五军都督，前都督，后都督，中都督，右都督，左都督，以及都督佥事之类的官职，成为将领的加衔。
　　一种荣誉而已，没有任何权力，甚至不能多领一分俸禄。
　　而这一切在猫儿庄之败后发生了变化。
　　朱祁镇直接对五军都督府改革，让五军都督府由虚转实，让本来是加衔的官职，成为实实在在的领兵官。
　　也将京营分成了五军六营。
　　当然而今，大明京营特别是加上广西新招募的军队，京营大军已经不是五军六营了，但是已经限制在五军都督这个框架之内。
　　也就是而今局面之下，五军都督府承担的是之前三大营的定位，兵部反而承担起具体军务，五军六营的后勤等等杂务，都是由兵部负责的。
　　朱祁镇对这一点也是明白的。
　　这一次朱祁镇重点，就是对京营体制的一次梳理。
　　虽然朱祁镇靠着新组建的京营打赢了瓦刺，赢得了胜利与威望，还有政治上很多主动权。
　　但是朱祁镇却很明白。
　　虽然大明卫所改革一直在继续，但是京营与大明原本兵制之间的矛盾还是没有结束。
　　朱祁镇之前不提，是因为各地卫所改制还在继续之中。而今这种改革已经接近尾声了。朱祁镇觉得是时候，对朱祁镇进行多年的军事改革，画一个句号了。
　　当然了，并不是说在此之后，军事上就不用改革了。而是大体框架已经完成了，今后即便是有需要改变的地方，也不过是细枝末节了。
第九十五章
大明军制
　　第九十五章
大明军制
　　杨洪语速很是缓慢。心中的思绪却是飞快。
　　杨洪作为大明军方第一人，如果说对而今的局面没有想法的话，那是假的。但是杨洪很明白自己的定位。
　　虽然杨洪乃是大明军方第一人，称得上是位高权重，一人之下，万人之上。但是实际上，大明军队的权力一直在朱祁镇手中。
　　从军备，军需，将领，武器，战略，战术，乃是军官教育，等等等。都有朱祁镇直接与间接的参与。
　　杨洪如果真以为自己可以完全掌控明军上下，那就呵呵了。
　　所以，杨洪所想并不是太重要，皇帝的意见才重要。
　　杨洪迅速总结了朱祁镇之前的所做所为，说道：“而今五军都督府，应该专司军中，而今五军不够，本来军中有前军，后军，左军，右军，中军，共五军五十营，而今分布在南北各处，京师附近只有四军。已经不够用了，应当设南北两军，北军驻守龙城，南军驻守南京，如此七军三十五万。”
　　朱祁镇也明白，在易经之中，七为阳数。
　　而军队也多用阳数，如三，五之类。
　　而且杨洪明显是答非所问。
　　朱祁镇要问得是大明军制上的问题，但是杨洪回答的其实是一个必须要做的事情，就是扩军，其实朱祁镇已经在做了。
　　不扩充编制，等南征安南胜利之后，如何安置得胜之师。
　　杨洪看似说了很多，其实什么也没有说。
　　在军事杨洪敢做敢当，杀伐果断，但是政治上，却是一个老滑头。
　　朱祁镇说道：“罗通，王老先生在的时候，对你寄以重任，这一件事情上，你怎么看？”
　　罗通说道：“此事唯请陛下圣裁。”
　　罗通干脆之极，点明了关键要点。关于军队只有皇帝能决定，看看太祖太宗仁宣旧例，对于军队的事情，都是皇帝一言而决。
　　容不得别人插手的。
　　也是历史上土木堡之变，京营被于谦重建，才让军队被文官控制。
　　朱祁镇说道：“如此，那么大家听听朕的意见。”
　　对于这一件事情上，朱祁镇想过不知道多少次了。朱祁镇说道：“猫儿庄之战，证明了一件事情，大明开国近百年，开国军制，已经到了难以为继的地步，到了不得不变。这也是朕用改世兵为募兵。”
　　“只是朕思来想去募兵也有很多缺陷，第一耗费太多。这一点还能还可以承受，其次以钱募兵，军队为钱打仗，难免骄兵悍将之嫌。”
　　“而且卫所制度虽然有这样那样的问题，但是在边关驻守，也是可以用的。”
　　“故而，以朕之见，战兵以募兵为主，屯兵以卫所为主。这是大明军制总原则。”
　　朱祁镇语气微微一顿。
　　“陛下圣明。”诸位大臣齐声说道。
　　朱祁镇说道：“今后一切军制都以这个原则为核心，首先五军都督府掌管一切京营，所有募兵都在京营之中，当然了，京营之中，也不是全部募兵，可以从各地卫所招募精锐敢战之士。”
　　“先说募兵。”
　　“募兵之前招募很不成体系，是通州大营招募。”
　　“但是今后招募士卒，就不能这般急就章，故而以朕之意，招募之事应该由兵部负责，朕有意将这一件事情由各省都指挥使承担，而今裁并卫之后，各省都指挥司所负责的事情也就不多了，而且各省兵力也有缺乏。故而朕有意由各省都指挥使直接负责一营人马，这笔开支由地方财政开支。并且负责训练士卒。”
　　“大明京营分驻天下，以四十万为定额，外加水师各部。这些人马朕不准备让他们服役一辈子，一般是二十入伍三十回乡。大部分士卒的年龄都要限制在二十岁到三十岁之间，招募，退伍，还安置，这些事务都要兵部负责起来。”
　　“罗通，这是你的事情。”
　　罗通说道：“臣明白，臣定然理清上下，确定各省定额，已经从各省招募士卒，送到京师，这一点请陛下放心。”
　　朱祁镇用意很明显。
　　兵部与五军都督府的之间的制衡，是不可能变的。
　　毕竟天下所有权利，唯有军权最重，即便是为了后世子孙着想，也要确定在不影响战斗力的情况之下，层层控制，在任何情况之下，都不能让军队处于失去控制的处境。
　　所以，军籍，兵力招募，以及各士卒的籍贯等事情，都是要由兵部负责。
　　如此一来，即便是招募的士卒，朝廷也要确定他们的根底。
　　这一点其实也是与重新编练黄册有关系，正是因为黄册在清丈之后，变得可靠了才能做到这一点。
　　当然，仅仅是这样情况。朱祁镇也不会放心的。
　　朱祁镇第二个控制手段，其实就是军官团。