大汉从吹牛开始(校对)第265部分在线阅读

　　果然，自己的思路跟王上的思路是一模一样的。
　　其他人也在默默的盘算着。
　　跟匈奴开战是肯定的，现在朝廷已经在做着准备了。
　　尽管有人不太愿意，但没办法，他们的意愿阻挡不了汉王开战的决心。
　　而这样一场大规模的战争，也不是一时半会儿能准备好的。
　　就算是物资，也不是全部都从洛阳运出的。
　　按照惯例，是各县按照命令组织徭役运输，走规定的路线，一路汇合一起运上去。
　　所以在粮食的发出地，都是零零散散的，只有到了某个地方，才会汇聚成辎重大军。
　　“去准备吧，能生养多少，就养多少。”王不饿直接下令道。
　　骡子的用处还是很大的，战时运输，闲时用来做农活。
　　而骡子的出现，也能最大限度的弥补耕牛不足的困扰。
　　换句话说，这是提升生产力的一种有效方法。
　　这事没什么好说的，王不饿下令，随后负责的官员将详细的记录递给了张良。
　　上面列举的很清楚，每一种牲畜的脚力如何，所需如何，骡子显然是最合适的那个。
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　　平阴县的案子还在操办着，王不饿虽然将案子交给了张良去负责，但是也交代了四个字，从严，从重！
　　对于这种藐视王权的行为，王不饿是绝对不会心慈手软的。
　　回到洛阳，王不饿还是将张良喊了过来。
　　“还是平阴县的事情，让孤发现现在的官员任免有不少的问题。”王不饿直接开口说道。
　　这个问题在很早以前他就考虑了，但一直没有下定决心。
　　在爆出平阴县这件事情之后，不得不让王不饿再一次认真的考虑了这件事情。
　　从而最终做下了这个决定，隐患肯定是有的，担忧也是有的，但若是不这么做，地方势力盘根交错，不利于中央集权。
　　“那王上打算如何做呢？”张良一脸正经的问道。
　　刚开始的时候他还会认真的考虑一下，然后说一些自己的见解。
　　后来这种习惯就改变了。
　　想的再多有个屁用，王不饿既然这么说了，就证明他有解决的办法了。
　　与其费脑子去想怎么办，不如直接听王不饿说完解决的办法，然后自己在费脑子去思考合不合适。
　　作为一个国家的高级官员，他不仅要通晓时间管理，还需要自学脑子管理，不然哪天还真的就用脑过度了呢。
　　“官员异地任免！”王不饿直接说道。
　　“异地任免？”张良眉头微皱。
　　这可是个大课题，严格意义来说，异地任免现在也是存在的，但多为郡一级的官员，县一级的官员也有，但七成以上都是本地任免的。
　　不过很快张良便想清楚了这么做的好处。
　　“异地任免，在配上任期制度，官员勾党结私一事应当不会有那么严重了，但问题也并非没有，一是这事推行的阻力，地方势力盘根交错，新来的官员不熟悉情况，能够压得住？二是这些异地任免的官员，因为有任期，所以会不会做一些只顾当下的事情来？”张良说道。
　　“阻力肯定会有的，但若是在意这些阻力而不去做，将来怕是要遇到比平阴县更恶劣的事情来，至于说会不会做一些只顾当下的事情，这就需要吏部那边搞一套评测的方法了，孤觉得可以在吏部评测以外，让斥候那边也给一份官碑风评，吏部考能力，斥候考品德，一明一暗，谁能升，谁不能升，心中或许会有些数……”
第301章
孤有这么流弊？
　　官员异地任免制度的起源于汉武帝时期。
　　其原因是七国之乱给汉庭带来了巨大的打击与威慑，从而导致他们不得不思变。
　　七国之乱是汉景帝时期的事情，而这件事情却一直到了汉武帝时期才推行。
　　基本上可以说，就是这种制度，保证了汉武帝的中央集权制度。
　　而通过实践总结，发现异地为官的官员，很难像之前那样能够编织出一道巨大的关系网落。
　　那种自上到下的网络，能够直接影响到中央集权的网络。
　　而官员异地任免这个决定，自汉朝开始以后，往后每一个朝代都在运行着。
　　后来甚至有千里不为官的规定，再到五百里不为官等等。
　　也有没有距离限制，但单独限制了不能在本郡，以及本郡临近郡为官的规定。
　　这些官员因为是异地为官，上任的时候几乎就是孤身一人，最多带着自己的妻儿。
　　若是中央朝廷对于地方的威慑力度不够，那么他们这些官员到了地方上去为官，不说能够做出一番事业，怕是刚到就会被人给个下马威，然后待上几年灰溜溜的滚蛋。
　　所以，若是异地为官的政令推开以后，让大家都不再觉得这是故意刁难人之后。
　　那些到异地为官的人，反倒更希望中央朝廷的威慑力能够很大，越大越好，只有这样，他们才能安稳的去当官。
　　而从这个方面来说，这些异地为官的官员，又会潜意识的帮助支持加强中央集权。
　　“王上，斥候考核恐为不妥！”张良想了想，还是说道。
　　“为何？”王不饿看着张良，两个完全不同的部门，没有相互的隶属关系，这样的考核才更具有真实性吧？
　　“斥候的权力太大了！”张良说道。
　　王不饿愣了下。
　　斥候的权力太大了？
　　斥候现在有什么权力？
　　不就是监视一下地方上的情况吗？
　　行动权在于游击将，基层的斥候就是普通百姓，一个县有编制的斥候，也就三五个人而已。
　　反正王不饿是觉得，斥候是真的好用，能让自己快速的了解到各地的一举一动。
　　只要自己愿意，想了解一个地方的情况，很短的时间内便能看到这个地方近期的一切情况。
　　“王上，吏部考核能力没问题，但若是能力与品德相互辅佐，让斥候来负责品德就有些不妥了，时日一久，若是斥候军官心思不正，地方官员又岂敢得罪他们？任何一个官员，都不可能在处理每一件事情的时候都能做到最好，若是斥候避轻就重，专一的盯着一点大肆宣扬官员品德有问题呢？真若是如此，哪怕这个官员做了十个正确的决定，也会被这一个看似不正确的决定给毁掉的。”张良说道。
　　这种避轻就重的情况是不可能完全避免的。
　　哪怕新组建一个衙门去负责，也依旧有可能发生这样的情况。
　　但这事交给斥候来负责，所带来的影响可能会更重一些。
　　王不饿突然想到了明朝的东厂西厂锦衣卫，其用意是好的，但随着时间的发展，这些部门的权力越来越大，最终导致了一系列不受控制的影响。
　　张良说的也有道理，是人就会犯错误。
　　若是真有官员因为得罪人的原因而被故意针对，那未免也就太惨了一些。
　　对于官员本身来说是惨，对于自己来说，当然是不希望这种好官员被埋没。
　　王不饿继续的想着应对的办法。
　　考核，不能全部都是固定形式的，这样会让更多的官员们提前有所准备。
　　而对于官员的考虑，就必须是具有隐蔽性的，突袭性质的考核。
　　只有在官员不知情的前提下，才能看到最真实的情况。
　　最好的办法就是自己微服私访，亲自去看。
　　但天下那么大，显然是看不过来的。
　　若是单独组建一个部门，又需要防止权力过大。
　　那么最好的办法自然就是轮转制，让负责前去考核的官员，在出发之前自己都不知道自己要去哪里，这样自然能够避免一些勾结的现象。
　　若是为了图稳，可以多派几个人去，相互之间分批过去，相互不知道彼此，只有多者得到的答案相差不大，才能证明是真实正确的。
　　但是……
　　很难……