启明1158第2104部分在线阅读

他们的身份和权力将是未来大明民主共和国的至关重要的组成部分和立国根基，他们的权力关乎整个共和国的生死存亡。
为了进一步让他们明确自己要做的事情的意义，苏咏霖甚至亲自抽时间带领部分民众代表参观朝廷重要办事部门的运转，告诉他们这些人正在做的事情，以及这些所做的事情的意义。
民众代表一定要了解到他们的反对票和赞成票包括弃权票到底意味着什么，他们投出的每一票，都关乎整个大明一亿八千万子民的生计。
最后，苏咏霖会亲自带着每一个行省的民众代表们前往民众代表会议的场地，拿出为了他们制作的赞成票反对票和弃权票的样板，举起来，对他们发表讲话。
“不仅是中央层面的民众代表大会，到时候，这个会议制度还要下放到行省和州府级别做进一步的下沉，你们不仅仅要在中央透出你们的票，也要在地方上，在你们的家乡投出这样的一票。
这些票，看上去只是一张纸，但是内里所代表的，是千千万万因为相信你们可以为他们谋取福利的民众所汇聚而成的意志，你们的一票，不仅仅是你们自己的一票，也是你们背后无数亲朋好友家乡人的一票。
在中都，在民众代表大会上，你们不仅仅是在代表你们自己，更是在代表你们的父母亲人，代表你们的同事友人，代表你们的乡人，代表千千万万和你们处境相同的人。
你们是民众代表，代表民众行使这至关重要的权力，你们务必要牢牢记住这一点，并且无比谨慎且小心的行使这一权力，这是大家的期待，也是我的期待。”
说完，苏咏霖放下了手里的票。
“这是我想要对你们说的一半的话，还有一半的话，虽然有同志告诉我不要对你们说，但是我觉得我必须要对你们坦诚，我对你们毫无保留，我必须要原原本本的告诉你们。
这些权力，原本属于皇权，原本属于我，属于苏咏霖这个人，之所以能给到你们，之所以我会把它分出来给你们，是因为我相信你们能够代替我永远的掌控保护并且珍视这一权力。
之前我去山东，很多人围着我，问我，如果我不做皇帝了，中都的大官欺负他们，他们该怎么办，我告诉他们，我会死，我不可能永远做皇帝包保护他们，他们要学会自己保护自己。
民众怎么保护自己，需要权力，民众需要权力来保护自己，我终有一日会死，但是我把权力留给你们了，所以你们不需要担心我什么时候会死，保护好这个权力，保护好你们的选票，我死了之后，你们就是我。”
===一千五百七十四
开弓是没有回头箭的===
这些话，苏咏霖抽出很多的时间，对每一个行省的民众代表们都说了，一字一句，一点不差。
因为这的确是他发自内心想要对人们诉说的。
他不是神，他会死，他会离开这个他亲手缔造的国度，再也不会回来，但是他所牵挂的人们到底要怎样才能一直幸福的生活下去呢？
他们必须要有权，有权才能有地位，有地位才能保护自己，永远指望官僚的良心，就和指望资本家会主动奉献出自己的一切一样，几乎不可能。
苏咏霖希望能够在自己还活着的时候对这批民众当中选出来的代表们进行教导，让他们明白自己手中选票的重要性，让他们知道今天的一切是如何的来之不易。
他们还需要知道大明国的游戏规则，知道什么是官僚，知道该如何对抗不断恶化的环境。
一场又一场二三百人的会议，苏咏霖不厌其烦苦口婆心，就和老娘教育自己年幼的孩子认识这个世界一样。
民众的目光聚集在他的身上，仿佛他正在发光一般，而他把对未来的期待，对未来的无限的期待传达给了他所深深信赖的人们。
时间很快就到了洪武十二年的十二月下旬，民众代表们和中央会议代表们也已经全员抵达了中都，一个不差，一个不落下。
两大会议的召开时间和持续时间通知下去了，两大会议要商讨的内容也通知下去了。
因为两大会议都是五年召开一次，所以每一次中央代表会议和民众代表会议所商讨的内容就是接下来的五年中大明需要做些什么事情。
中央代表会议先举办，后面再进行民众代表会议。
中央代表会议要做的就是提出预备提桉。
简而言之，就是集合全大明最精英最强干最有经验的武官员开一次大会，给大明未来的五年制定一个有实际操作价值的五年发展计划，并且为下一个五年的发展做一个长远预计。
而民众代表大会的内容就是审核与授权。
将中央代表会议初步达成的五年计划传达给民众代表大会，由民众代表大会对五年计划中的每一个项目进行集中表决，通过的可以成为国策，下达国务部门展开研究和实施，不能通过的就要打回去重新规划。
打回去的内容有一次重新规划并且再次提审的机会，如果第二次还是被驳回，就不能通过，要么就此作罢，要么留待下一次民众代表大会继续审核，再行争取。
民众代表大会作出的决议，是大明的国家意志，最高意志，就算是做为大明国家领袖的苏咏霖也不能推翻。
所以一旦项目被确认驳回，五年之内，就没有实现的可能，否则就是违法，违背大明的政治规则，属于犯罪行为，是要承担后果的。
另外，全中都各大官方机构必须要在民众代表大会召开期间派遣代表对民众代表大会做工作报告。
他们需要将自己在五年计划期间所做的事情、承担的责任和达成的成绩进行书面报告，报告必须完善规范，由民众代表会议进行审核与评级。
最终评级有优良中差四个评级，必须要达到良以上才能被认可是认真工作并且做出了成绩。
如果达不到会议代表三分之二多数给出良以上评价的水平，工作报告不予通过，该部门必须接受民众代表会议的集体问责，根据问责结果，组织部将会决定该部门官员的升降留用问题。
不管该部门的领导人是谁，不管他的地位多高，职权多大，哪怕是苏咏霖本人。
如果大明的军事部和工部的工作不能得到民众代表大会的认可，那么就算是苏咏霖，也要被问责，且有降职的可能。
比如军队打了败仗，或者工部的工程没有搞好，亦或是预定研究出结果的科研项目遇到了问题没能成功，浪费了国帑。