我真不是木匠皇帝(校对)第813部分在线阅读
“阁老昨日又去东宫陪伴太子了吗?”
许为京连连告罪,这才颤颤巍巍又坐在椅子上,“回陛下,臣是去了东宫,太子新立,也还是个孩子,需要教导。”
朱由校自然早已通过较事府有所了解,新立太子以后,东宫被收拾出来,许为京便经常前往陪伴,昨夜一直到丑时三刻才走。
也就是说,他才刚回府睡了一个多时辰。
许为京这个人,虽说早些年曾是陕西旧派官员的靠山,但却在那次大案中及时改正,之后从未犯错,兢兢业业。
多年以来,朱由校对他也是比较信任和尊重。
“嗯,太子年幼,尚需阁老耐心辅佐。”朱由校的话,打消了许为京心中的顾虑,“若实在困了,就请回去歇息吧。”
“今日商议的事,算不得什么大事。”
许为京一愣,忙道:“臣感谢陛下关心,但兹事体大,臣既为本朝阁辅大臣,便要为陛下分忧才是。”
朱由校本没有它意,听这话也就明白许为京是多想了,正要解释,心下却是突然间释然,笑道:
“既如此,那我们就继续说吧。”
内阁首辅魏广微随后道:“陛下,本朝巡捕之务,乃太祖钦定,承袭前元旧制,并且加以改动。”
“现下各地州府以捕快为主。捕役,捕拿盗,匪之官役也;而快手,动手擒贼之官役也,合称为捕快。”
“……”
朱由校一面听着,加上后世对现在情况的一些了解,也就是全然都明白这时候的警察机构到底如何运作了。
捕快,实际上属于衙役,而衙役,是不算正式官府人员的。
也就是说,现在大明各地负责维持秩序的“警察”,除却一些领头的“警长”以外,其余人都是官府的临时工。
现在地方官府的组成,除了掌管政务和刑案正印官外,偶尔有杂佐,再就是六房书吏和三班衙役。
三班衙役,第一是皂班,给县官老爷站班和充当仪仗队的,审案时也能兼任行刑手和帮同吓唬人犯。
其次称快班,就是方才说的捕快,这群人的职权类似于后世的警察,一般有拿贼、破案和催租税。
第三是壮班,属于临时召集的民工,危机状况时协助守城,因而地方上又设有专门统领民壮的民壮官。
显然,对于地方州、府、县的治理而言,捕快的地位很重要。
但是,捕快却是贱民身份,三班衙役,除了临时征募的那些壮班之外,都是贱民。
捕快每天的工资只有三文钱,还不是官府的正式工,随时都可能被直接裁撤,也就根本不敢认真办什么案子去得罪人。
其每天拿到手的薪资,也就相当于出去普普通通吃一顿饭,还不敢说是吃什么好的,可以说完全不够日常开销。
如此低下的待遇,再加上衙役属“贱籍”,社会地位垫底,也就不会有什么人去想当“警察”。
第九百零四章
重建司法秩序
当然,捕快还是有一些灰色收入,现在各地捕快的主要收入来自“陋规”。
所谓陋规,实际上和现在很多大户府第所设置的门房一样,属于不被朝廷认可,但是被大多数人认同的一项收入。
多数捕快的规费,会被上头的书吏和其余三班衙役分享。
对捕快来说,只要派差,无论最后能否破案,就能因此得到规费或案件有关人等的贿赂。
现在一般州县也认为,衙役办差向当事人收取的车费、驴费、鞋袜费和饭费、茶水钱这些都属于“正常收费”。
就连嘉靖皇帝,在看见下臣所上关于官府陋规的奏疏以后,也只是轻描淡写的说了一句,不准办案的衙役借机勒索敲诈百姓。
朝廷的态度,也导致这些陋规如同杂草一般,野火烧不尽,春风吹又生,越来越多,在地方官府几乎成为常态。
其实也能理解,嘉靖皇帝之所以不处置,是因为在这基础上,牵一发而动全身。
衙役地位低下,平均薪资水平还不如日挣三文钱的捕快,大部分人累死累活一天,只有两文钱进账。
对于各地捕快来说,由于发案不规律,没有案件时就没有“陋规”的额外收入,生活水平也完全不一样。
小地方的捕役,地位比大城市的捕快更低,因缺乏规费来源,生活得如同乞丐。
但大城市的捕役,像是京师、济宁、苏州这些地方就全然不同了。
其规费花样繁多,犯事的也一般都是有背景的大户子弟,出手阔绰,那些地方的捕快往往生活得十分滋润。
有的捕头,在大城市的繁华地带巡捕,这种陋规的灰色收入,一年甚至有成千上万两银子的进项。
这是什么概念,朱由校费尽心思将全国私盐收归国有,到现在也才每年为国库提供了一千多万两的收入。
这种风气,要坚决禁止,换句话说,朱由校这次要做的一同以往,就是要把钱挣到自己的腰包里来。
灰色收入可以有,但是你不能拿太多,大头得朕到朕的手里。
这样一来,又多了诸多看不见的灰色收入,又能顺手整顿司法,让当今社会的那些地痞和无赖,重新知道朝廷强压下遵守秩序的滋味。
听完这些,朱由校缓了一会儿。
直到魏广微咳咳两声,这才是反应回来,但眼神中立刻充满坚定,“首辅说的,朕全都明白。”
“所以这次叫你们来的第二件事,便是为了此事。”
朱由校站起身来,看着身后墙上挂着的那柄曾陪伴自己亲征的宝剑,说道:“朕要将地方官府的行政和司法分开,新建一套完备的行政、司法系统。”
“现阶段的捕快,已经完全不能在地方上起到维持秩序,缉捕罪犯的设置目的,所以朕要大力整顿各地官府的捕快系统。”
“朕有意在京设置总巡捕房,于大明实控的关内十三省地区设置巡捕房,府巡捕房管辖境内各州巡捕房,各州巡捕房管辖境内各县巡捕房。”
“县以下,以里正为单位,设小型巡捕所。”朱由校说完这些,才是转身,笑着问道:
“不知诸位阁老,以为朕此意可行否?”
听完以后,几人全都是呆愣当场。
尤其是许为京,现在精神极度的振奋,连一点儿困意也不剩了,心中直感叹,还好自己没走。
国朝如此大的变动,哪里是什么小事,自己需得在场才是。
温体仁蹙眉问道:“陛下设置巡捕房,专事缉捕,臣无异议,可如此一来,地方官府众多的衙役如何安置?”
“据臣了解,仅苏州一地,衙役便有七千人之多,其中捕快有八百多人,大部分都是杂役、白役和壮班。”
朱由校坐了回去,道:
“这些人,全都一体裁撤,朕会派内阁督导组下去,重新招人,尤其是壮班,可以全部裁撤掉,全国的民壮官也全部撤掉。”
“原来的那些衙役,大部分都是些无事可做的地痞、流氓,重新招人和招兵的标准一样,必须要有家有室!”
“朕稍后便会前往顺天武学院,选任全国各地的巡捕房捕头,从今往后,杀人者偿命,违法者必究!”
“京师总巡捕房归刑部直领,各地巡捕房捕头人选,由刑部上报内阁,内阁筛选后再上报于朕最终名单。”
“其家室背景,绩效履历,都要一五一十的上报,尤其是苏州、杭州、金陵这些地方繁华地带的捕头,朕要一一过问!”
说着,朱由校脸上露出了狠色。
“不仅如此,这些险要地带的巡捕,朕还会让东厂密查,若是上报者有什么目的,朕会查到。”
“查到以后,从上到下,一撸到底!”
几人闻言,脸上都是露出了震惊的神色。
温体仁连忙说道:“陛下所言,振聋发聩,臣悉尊圣意!”
余者阁臣也知道皇帝既然大早上叫他们来西暖阁,便是有重大事务要宣布,其言谈神色,显而易见是主意已定,八匹马都拉不回来了。
虽然对再次摒弃祖制的举动有些不满,但诸位阁臣都一把年纪了,见识过这位天子的手段,没有谁敢当面反对。
就这样,巡捕房的事情算是定了。
至于说具体“警察制度”的制定、施行,还有巡捕房上下各级警察的官职、任免和薪资待遇,便不是朱由校需要亲自去想的了。
这些事情,都是六部和内阁需要部议去决定的,朱由校只需要在最终章程上加以改动或者拍板同意。
当然,基本制度已经在今天说得够清楚了,部议也不会偏离太多。
就算有偏离,朱由校还会在不满意的地方继续提意见,直到完全出台一个既让自己满意,又让文臣觉得可行的新制度。
到时候,朱由校还会适当向文臣妥协,以推动这次改革顺利进行,为保障民生,这次的改革必须要进行。
当天中午,朱由校骑着那匹白色马驹,带领十数名精挑细选的勇卫营禁卫骑兵,来到了位于京师繁华地带的顺天武学院。