回到贞观当太子(校对)第276部分在线阅读

　　终于，在元新三年九月戊寅（十五）的朔望朝会上，皇帝下诏临时成立了一个名为「军机省」的机构。
　　任命太尉长孙无忌、司徒李建成、江夏王李道宗、御史大夫王赟、武苑祭酒李靖等十六人为军机大使，推行军制改革，取消现行的府兵制，替换为募兵制！
　　……
　　当然了，想要一口吃成个胖子，一次性改革所有军队。
　　别说李承乾没那个胆量，就算他真有这种想法，也要先考虑考虑朝廷的实际操作能力。
　　经过高祖、先帝两代帝王的发展，现如今的唐军，组织结构十分复杂。
　　仅是那些说得上名号的，就有北衙八卫、南衙十六卫、东宫十率、左右屯营……零零总总加起来，足足四五十只番号，七十多万人马。
　　想要一口气完成这么大规模的部队整编，别说现在还是落后的封建主义社会，就是后世的天朝，也绝对不可能轻易办到。
　　因此，李承乾并没有火急火燎地全面出击，而是采用了循序渐进，逐个击破的办法。
　　他的首要目标，正是和皇帝联系最为紧密的禁军！
　　……
　　现如今的北衙禁军，足有八卫两营，将近十六万人马，这些人里，有负责后宫的、有负责外朝的、有负责看门的、有负责仪仗的、有负责守夜的……
　　总而言之，浪漫主义思想爆棚的先帝，给每一件具体事务，都安排了专门的负责人员。
　　这种布置，在保证了皇帝自身绝对权威的同时，也将禁军各部的权力范围划分的十分清晰，便于大家履行各自的职责。
　　只是皇城拢共就那么大，分出这么多不同的部门，最后难免会出现沟通不畅，行事效率日益低下的情况。
　　除此以外，权力划分太过精密，也使得冗员冗费的情况越来越严重。
　　高祖年间，禁军只有四卫，数量也只有四万，可是到了李承乾登基的时候，禁军人数足足暴涨了四倍有余！
　　之所以会出现这种情况，完全是因为人数少了，根本就不足以维持这套庞大体系的正常运转，因此只能进行扩编。
　　而军队人数增加之后，必然会导致更多矛盾的滋生，为了解决这些矛盾，只能继续招人。
　　于是，禁军的规模就在扩编、出现矛盾、继续扩编、继续出现矛盾、再扩编、再出现矛盾的死循环中越滚越大。
　　历史上，大唐的禁军人数，在武周时期攀至巅峰，达到了足足三十万的规模！
　　禁军，从国家武力的最后保障，变成了国家财政的巨大负担。
　　直到玄宗登基，大刀阔斧的改革，才将这个问题解决。
　　这一世，李隆基是没机会再当皇帝了，给禁军「瘦身」的任务，自然就落在了李承乾的身上。
　　……
　　秋去冬来，关中的天气一天比一天冷，长安城中的裁军运动却在如火如荼的进行。
　　原先那些乱七八糟的衙门，被李承乾全数裁撤，统一划归到了新建的「羽林卫」麾下。
　　十六万大军，裁撤之后，只留下了七万人。
　　这里面，五万是护卫大明宫的，其他两万则是负责守卫已经闲置的太极宫。
　　原本按照李承乾的意思，太极宫既然已经用不上了，不如将之改造成官方福利院，用来收容那些无家可归的人。
　　又或者干脆直接推平，在太极宫的废墟上新建里坊。
　　只可惜，这世上的事情没有想象的那么简单。
　　按照将作监给出的说法，如果想要将太极宫从皇室御用改为民用，中间的各种操作花费，可能与当初兴建太极宫的时候差不多，甚至可能还会更多一些……
　　没办法，李承乾只好熄了裁撤太极宫的想法，任由它继续空着。
第400章
：趁火打劫
　　禁军虽然名义上属于国家军队，军饷也是从户部调拨，可事实上却是皇帝的私人武装。
　　有了李承乾的鼎力支持，即便有人心怀怨怼，也丝毫影响不到改革的脚步。
　　十月底，禁军改组进入收尾阶段，朝野对于军制改革的议论也逐渐平息。
　　这个时候，军制改革的第二步悄然上线。
　　这一次，李承乾的目标是东宫十率。
　　虽然李承乾现在还没有立太子，短时间内也没有立太子的打算，不过按照大唐祖制，从他登基的那一刻起，原先的东宫班底就要全部更换。
　　不只是文官、内侍、宫女要换新的，同样更换的还有负责护卫储君安全的东宫十率。
　　这些人的数量不多，李承乾也就没有动他们，只是划出两千人，送去中山王府邸给李彻做亲卫，剩下的八千人依旧留在了东宫。
　　因为李承乾之前演的那出戏，眼下的长安官场，越来越多的人将李彻认定为将来的太子。
　　是以当李承乾将东宫卫率划给李彻的时候，没有受到任何阻拦。
　　反而有不少原先还在观望的人，在这件事情之后，开始有意向李彻靠拢。
　　对于这些人的举动，李承乾早就从缇骑卫的奏报里知道的一清二楚，不过皇帝陛下却并没有说什么，只是在一旁默默看着。
　　……
　　将禁军和十率的问题解决之后，拦在李承乾面前的阻碍也就只剩下十六卫了。
　　和禁军、十率不同，十六卫是府兵制的产物，军制改革，对他们的利益触动最大。
　　十六卫改组，是整个军制改革中最有可能出现变故的环节。
　　为了保证改革的顺利推进，李承乾召集百官一连开了半个月的朝会，总结禁军和十率改组过程中出现的问题，讨论接下来十六卫改组过程中有可能出现的困难，商量解决方案。
　　仔细筹划了一个多月以后，十一月下旬，以太尉长孙无忌为首的军机大使们分别赶赴各州道府县，指导地方官府进行卫军和府兵的遣散工作。
　　在府兵改制的问题上，李承乾并没有像对待禁军那样一棍子打死，而是给予了充分的缓和余地。
　　此番遣散工作，采取的是自愿原则。
　　府户制度虽然取消了，但是这些人的军籍却能够得到保留。
　　只有那些不愿意再当兵的人，朝廷才会给付一定的遣散费，让他们解甲归田。
　　至于那些愿意继续当兵的，他们的身份信息会另外造册，收拢到长安。
　　等到来年建立新军的时候，他们便会被划分到新军之中。
　　……
　　有了这一连串的准备，再加上长孙无忌等人老辣的政治手腕，十六卫的改革虽然依旧有些波折，不过却被控制在了一个可以接受的范围之内。
　　就在一切都向着有利的方向发展的时候，一个突如其来的消息，使得整个长安官场都开始惶惶不安起来……
　　……
　　元新三年冬十二月庚申（二十七）。
　　除夕前三天，家家户户都在筹备着新年。
　　一道来自西南方向的奏疏，打破了长安城中的安乐氛围。
　　奏疏的主人是已经很长时间都没有出现在百官面前的戎王李贞，奏疏的内容很简单——
　　元新三年十一月甲申（二十一），吐蕃、西羌联军攻破清溪关，入寇剑南道，李贞和他手下的军队不是对手，上书天子请求援军。
　　消息传出，朝野震荡！
　　当下便有许多人呼吁朝廷马上发兵，给这群不知道从那个山旮旯里钻出来的蛮夷一点厉害瞧瞧。
　　与此同时，又有一部分人认为，现在并不是和这两国开战的最好时机。
　　朝廷的军制改革正进行到了关键时刻，这个时候发兵显然不是一个好选择。
　　且不说受到军制改革影响的大军能有多少战斗力，万一要是因此导致军制改革陷入停滞，甚至于胎死腹中，下一次再想进行改革，那就是难上加难了。
　　两拨人公说公有理，婆说婆有理，一时间吵得不可开交。
　　……
　　大明宫，紫宸殿。
　　长安舆论沸沸扬扬的时候，皇帝陛下正斜靠在御榻上，手指在李贞的奏疏上不断敲动着。
　　对于两国来攻这件事，李承乾并不怎么放在心上。