冠冕唐皇(校对)第581部分在线阅读

按照王孝杰所所整理的军籍资料，在前年与突厥交战前夕，南衙所掌握士籍仍有将近九万之数。这一部分兵员，有的被增派到幽州，有的则编入河东道行军北上抗击突厥，但除了这些外，仍有五万多甲籍不知所踪。
过去这段时间里，兵部也在认真核计这些旧事资料，层层耙梳之后，也仅仅只梳理出来两万多的兵籍能够与实际的人事吻合上来。但剩下仍有三万多将士，则就是声不见人、死不见尸，彻底的失联，朝廷对于这一批兵源已经失去了控制。
李潼倒不是担心这一批兵员或会聚众为祸，毕竟按照籍册上的显示来看，这一批兵员虽然数量不少，但成分也都极为复杂，既有原本的军府府兵，也有逐年以来所征募的健儿，其征募服役的年限跨度足有二三十年，其籍贯也都分布于天下各州。
就连已经恢复了行政组织与调度能力的朝廷都不能将这些兵员有效的重新纳入掌控中，如果有什么在野之人能够做到这一点，李潼非但不会强力镇压，反而要把这样的人才请入朝中给以重用。
这是需要多大的组织与协调能力，才能完成一个中央朝廷都做不到的事情！
但话说回来，这不知所踪的三万多人，终究都是受过正轨军事训练、且都曾经拥有过征战经历的老兵，放任分散于野，若生机还有着落那倒罢了，可一旦迫于生计而落草为寇、为祸一方，普通的乡民们乃至于州县一般治安人员都未必会是他们的对手。
可朝廷又不能为了地方上的这一点扰患便分遣大军，不断的巡察州县定乱，还不敢轻易加强地方官府的军事组织能力。
所以如何有效的将这些人重新纳入朝廷管制中来，也是让人颇为头疼的一个问题。所以李潼便想了解一下原来的洛阳朝廷是打算如何整顿军事，希望能稍受启发与借用。
但挺不巧的是，原来洛阳朝廷负责相关事宜的官员们大部分都已经遇害或是伏诛，毕竟能够担当这种重要任务的，必然也是此前朝廷的显贵与相王心腹。而作为主要负责人的王孝杰，便成了为数不多的幸存者。
听到圣人所询问的是这一个问题，王孝杰也松了一口气，继而便沉思起来并说道：“南衙军机荒废已经不是短时，臣旧所扩军籍主要是采天授之后所参宿卫之众。五年之内有参宿卫籍名、诸府长上、兵部军阶升降以及比部勾检细则，卫尉及太仆器械、军马使计，合扩南衙在籍之军九万七千六百余员……”
相关事情李潼早已了解，但在听到王孝杰的讲述后还是点了点头，这种统计方法还算是比较科学且全面的。兵部与诸卫府虽然都有存籍，但就是因为旧籍水分已经很大，所以才要再扩新籍。王孝杰所组织的这一次扩籍因为采纳分掌各方的资料汇总而成，相对的也就更加权威。
当然所谓南衙之军仅只九万七千人，并不意味着当时大唐只有这么一点正规军，单单那时候的行台所控兵力便已经超过了二十多万，只不过彼此不作军机透露，李潼不清楚当时朝廷的军事管理流程，朝廷自然也难以得到陕西道的军事机密。
讲到这里，王孝杰先是顿了一顿，然后才又说道：“新籍厘定之后，当时脱籍甲员已经超过五万余员，如何将亡众召归卫府，朝廷也是颇有讨论。相王欲分遣诸路都督，就州扩搜，但因都督权重，未敢轻行。时门下侍郎狄仁杰建议当诸大州分设抚军使，持籍长募，但有旧军官能合聚三百亡卒就府归籍者，各给奖犒，但也因见功过慢而不行……”
李潼听到这里，忍不住叹息一声。他四叔是过于迷信朝廷的统治与号召力，所以希望能通过上层结构快速解决问题。而狄仁杰相对的则就现实一些，希望能够调动起中下层的组织力，但很显然这意见有些不合时宜。当时行台军事已经壮大起来，朝廷是迫切需要尽管壮大力量，难有耐心缓缓积功。
“臣于此中，也有深计。臣本戎马出身，深知戍卒之苦，一命当敌，后顾则全无依靠，所以卒士厌战，并非不忠于国，只是担心家室无所保障。但能宣明赏格，列分州田以养孤寡，譬如圣人早前所创故衣社，府兵何以蜂拥附来？只因这一份存亡救济的温情难得啊！”
讲到这里，王孝杰忍不住长叹一声：“但使杀敌有功，家室不失犒飨，谁又愿意藏匿乡野、抗拒征命、凄惶苟活？寒卒或不识大体，但也不失利害的判断，只要赏格明确，事田十亩、竟年劳累，不如勇而阵列、获功一转，朝廷何患无力可用啊！”
听到王孝杰这番感慨，李潼一时间又感无言以对，道理是这样一个道理，但想要做到又何其艰难。封建王朝宿命般的兴废轮回，最根本的底层逻辑就是土地兼并。府兵制因此而废，募兵制的高昂成本又是一个沉重的负担。
不过王孝杰的这番感言也让李潼再次意识到，想要强军强国，根本原因还是经济基础。想要让马儿跑，就得让马儿吃得饱，如果不能满足这一前提，再精巧的制度建设或能糊弄一时，终究会遭遇反噬。
后世大唐盛世之所以轰然倒塌，之后便藩镇林立，与其说是节度使们张扬跋扈、尾大不掉，不如说是底层意志的群起反扑。辉煌煊赫的武功，已经与普罗大众的利益与生存需求产生了脱节。
一个政权能够长期稳定的存在，就在于这个政权能够代表区域内绝大多数人的共同利益诉求。如果做不到这一点，必然会走向崩溃。
李潼之所以这么急着召见王孝杰，除了担心那三万多失联的南衙卫卒或会作乱地方之外，同时也是想尽快增强实力。虽然与吐蕃方面，眼下的意见是暂以外交交涉为主，
可若真的矛盾激化后，朝廷所掌控的兵力越强，自然能有更多的战略选择。
考虑到吐蕃特殊的地理形势，征调原本的老卒自然要比重新征募新卒能更快形成战斗力。所以将那三万流散卒众重新召集起来，既能避免地方上因此产生骚乱，又能让朝廷短期内兵力有显著提升。
可是王孝杰这一番话，又让李潼这一想法产生了动摇。他不是舍不得重赏访募散卒，可是这样一来无疑会给朝廷募兵制的扩建开一个成本高昂的先例，而且地方上诸州县也未必做好了提供养军的配套设施的准备。
略作沉吟之后，李潼才又说道：“两衙军事既然已经裁改，无谓再留籍簿虐逼流人。军士早年入籍，诚有报国炽念，群徒所以亡出，乃朝廷政治失义在先。自此日起，开元以前军籍空额悉不再追，诸亡失军士可以各赴州县，录籍为民，州县量口授田！”
“圣人仁德浩大，此惠令不知可以保全多少力士清白立世、安心谋生！”
王孝杰听到圣人这么说，一时间也是颇有动容，伏地再拜大声呼喊道，可是拍完马屁后，他又抬头询问道：“但若放免诸多亡籍军士，朝廷难免军力匮乏，若边衅再生，难道臣还要再充跳荡之用？”
李潼听到这里又白了王孝杰一眼，然后才继续说道：“开元以前录在军籍者，在军在民凭其两任。今夏朝廷拟开武举，军籍十年以上高勋者优作选录！诸州兵、法曹史、典狱，诸镇将、戍主、关令、押使，俱为武选之职，优者受业鹰豹两坊，选人择录京营、殿前司等诸武曹。”
第0827章
大国体庞，治军尤难
典选是一个国家能够长期稳定存在的基础制度、国之大典，并不只是因为通过典选制度能够源源不断的选拔吸纳人才投入到国家的管理中来，典选制度本身就是笼络统合社会各个阶层人才的不二法门。
像是直接促使大唐走向最终衰败灭亡的黄巢，就是典选所没能统合到的人物。尽管大唐灭亡的根本原因还是封建社会资源高度集中、阶级完全固化的死循环，但谁跳起来踹上最后一脚，也能给后继的统治者们带来足够的警醒，从而在制度中进行修补。
开设武举是李潼一直都有的一个想法，虽然武举相对于科举来说，所带来的制度回报要低上许多，但对于国家源源不断的吸纳军事人才还是有着相当积极的促进作用。
任何一个政权当中，军队都是一个最为敏感的话题，也获得了历代统治者们最大的关注。但相对于其他的普通社会群体，军队自成一套体系，有着更强的封闭性，所以军队中的阶级固化进程，又要远比社会其他群体更迅速得多。
自西魏北周以来的府兵制，最终大成于初唐时期。但府兵的全盛时期，维持的时间实在不长，到了高宗时期基本上就已经崩溃了。
这也是无可避免的事情，军人本就是一种高危职业，而府兵的生活环境又是一个上下等级极为明确的状态。人如果长期处于一种不稳定的生活状态中，为了弥补安全感的缺失，那就会热衷于对物质资源的搜索囤积。
所以在原本的府兵体系中，中上层将领们对底层军户的盘剥是非常严重的。许多府兵名为朝廷带甲之士，实则与勋贵家奴无异，在基本的经济利益得不到保障的情况下，自然就产生了大量的逃亡。
李潼看过一篇贞观时期的奏章，讲的就是当时已经出现且已经越演越烈的府兵逃户问题。但让他感到诧异的是，这一篇奏章的主旨并不是提议如何制止这种情况，而是建议朝廷对此大可不必过分关注，任由军户逃亡。
贞观时期，正是府兵制的全盛时期，也是大唐国力永攀新高的一个关键时期。在那样的年代下，面对国家根本力量的流失，非但不提议整顿阻止，反而建议放任不管，李潼下意识便觉得这是妖言惑众，唯恐天下不乱。
但是这一篇奏章的作者也不是什么普通人，而是贞观时期著名的寒门名臣马周。出于对马周这个人物的重视，李潼才耐着性子将这篇奏章看下去。
马周提出这样的观点，自然是有其论据。其中最重要的一点，就是阐述府兵为什么会逃亡？那是因为他们已经感受到了危机，所以要往自以为安全的地方去躲避。
军户逃亡本身便是一桩重罪，究竟是什么样的危机让这些军户们感觉哪怕犯罪都要比留在军府中还要更加安全？
这才是朝廷需要深刻考虑并亟待解决的一个问题，如果不解决这一问题，而是单纯的用严刑峻法勒令军户继续呆在让他们倍感忧恐的环境中，恐怕会发生更大规模、更加严重的动乱。
这个危机是什么，马周也阐述的很明白，第一是兵役过重，第二是升进无望，第三就是生产资源被掠夺占有。当下东征西战的戎旅生活已经艰难，前途又没有什么光亮，妻儿父老更无从养活，逃跑还有一线生机，如果不跑，就算不死怕也要永世为奴。
马周之所以建议朝廷不要严管府兵逃亡，就在于这三个问题实在不好解决。首先第一点兵役过重，每一个帝王都有开疆拓土的美梦，而且当时新建立的大唐周边仍有许多强敌、不得不战，哪怕到了贞观后期，唐太宗都要亲征高句丽。
第二点升进无望也很好理解，战争虽然是危险与机遇并存的事情，但危险又远远大过了机遇。唐太宗亲征高句丽一战，动员极多，但真正在这当中崭露头角的寥寥无几，最知名的便是一个薛仁贵，其余绝大多数都是劳而无功。
哪怕是眼下的王孝杰投身河北战场，虽然河北战事进展顺利且战果辉煌，但王孝杰因为不能当方面统军之用，也只是溜了一圈腿，顺便被剃了须发。
军队中本就阶级森严，普通小卒想要通过战争获得阶级跃迁的机会，不是没有可能，只是这可能实在太小了。绝大多数人终此一生，就算侥幸不战死沙场，往往到老也只是一个营卒而已，了不起混到一个伍什兵长，已经是没有特殊际遇的情况下能够达到的极限。
至于第三点生产资源的失去，则就更加无可避免了，均田制逐渐没有了实施的基础，这是整个国家大环境所决定的。当闲置土地越来越少，能够分配给军府的就更少，还要面对军官勋贵们的盘剥，府兵们的生活处境可想而知。
想要抑制军府中更加严重的土地兼并，就要打击元从勋贵群体。然而大唐国势刚刚走上正轨，四周仍然强敌环立，屁股都还没坐稳便要对老兄弟们下手，这也实在是太过凉薄。
正因如此，马周才提议不要管。如果朝廷设立严刑峻法，大力打击逃户现象，这就会造成大量的军户破产，中上层将官们接着朝廷律法狐假虎威，大肆荫庇蓄奴，从而成为一个个拥曲众多的实力军头。
马周的这篇奏章是一个孤本存放在长安有司官库中，因为年代太过久远，前后关联的文牍已经不知所踪，李潼也不清楚朝廷最后对此是怎样一个回应和处理。但从后续关中府兵越演越烈的逃户问题中，也能了解到当时的朝廷终究还是没有大力禁绝。
眼下的国情较之贞观时期已经大为不同，已经不再是需要考虑要不要管理府兵逃户的问题，而是彻底没有了府兵军户可管。但马周所提出的一系列问题困境，对于当下新兵制的建立仍然有着不小的借鉴意义。
兵役沉重的问题，李潼也没有太好的解决方案。眼下朝廷虽然务在休养，但他也始终没有放弃对四周外敌的各种攻伐设想，等到渡过这一段休整期，势必要加大向外扩张的步伐。朝廷是必须要保证有足够的常备武力，这一点绝对不可动摇。
眼下的他能够想到的降低个体兵役强度的方案，就是尽可能的扩大兵源。像陕西道所组织的州县团练，还有河北方面新建的漕兵，通过扩大预备役员的规模，尽量保障作战人员的有序轮换。
至于说更加普遍的义务兵制，在大唐这种生产力环境下，是绝对做不到的。就算开了挂、点开科技树，基层的组织力想要建立起来，也非一蹴而就，还要防备村霸乡豪借此滋生，从而破坏原本的乡里行政结构与职能。
军队的资源兼并，从世兵制到募兵制的过渡本身就是在解决这一问题。兵员的组织与钱粮的拨付统统权归中央，这个问题就会得到极大的缓解。
至于退役的兵员如何维持生计，这一点故衣社倒是有插手操作的空间。
故衣社在半官方化后，李潼虽然没有那么大的精力去仔细管理每一桩社务的进行，但也做出了一些指示，除了基本的救济互助职能保留下来之外，他还授意故衣社开展一些方技培训，教授那些退伍老兵及其家眷们一些经济属性更强的工艺技能，诸如养殖、纺织、造纸、陶铸、木工、制茶等等。
如今朝廷对商贸与地区之间的交流越来越重视，除了国中的庞大市场之外，还有周边四夷众多市场正快速开辟中，这也给手工业生产带来了极大的需求。
因为担心重工伤农，所以对于民间的工艺生产力开放到哪一步，朝廷之内还存在着许多争议。
但军士人员由于家庭劳动力不足，在农耕方面本就拥有着天然的劣势，专注培养他们的工艺技能，既能保障他们的生计问题，也能满足国中商贸的旺盛需求，同时还能缓解普遍的人地矛盾，可以说是一举多得。
这些相关的政策，都是需要长期的执行推广，才能获得一定的基础与成效。至于维持当下的军队规模，解决军士们前途无望、荣誉缺失的问题，武举正好可以补足这一环节。
借着豁免开元以前军户逃亡这一时机，公布开设武举的政令，李潼内心里当然还是希望能够尽可能多的将原本军籍人员保留下来。他将武举的参与条件设定为军户专属，也是增强这一群体的荣誉感，确保他们的政治权益。
无论从哪个角度来说，参军都意味着更大的责任与风险。本身不能从事基本的农事劳作，已经让他们各自家庭在社会经济生活中处于劣势，但若要做到普遍补偿，哪怕后世物资充盈的时代都是一个颇为沉重的负担。那么适当加强他们的上升渠道，对于他们也是一种回报。
所以对于武举，李潼并不打算设定太高的标准，非要选出郭子仪那种存亡续断的不世名将才肯罢休，而是类似于转业安置的一种考核，尽量将军队中的优秀人才保留在统治结构之中。
因此在制定武举官职的时候，除了基本的边戎与宿卫之外，一些州县佐官与流外胥员也被纳入了进来。
第0828章
孽名元一，唯持恭谨
李潼将自己的构想大略讲述一番，王孝杰在听完后也是眼神透亮，并摩拳擦掌的试探问道：“圣人召臣来见，面授如此伟计，是否事中有需要臣用功尽力之处？”
见王孝杰那跃跃欲试且无从掩饰的眼神，李潼又是一乐，这会儿你倒不傻了，看出这件事中大有政治资本可图。
他心中所属意主持武举的人选的确是王孝杰，王孝杰这家伙资望够深，且可以称得上是不党不群，毕竟一张破嘴得罪人多、恭维人少，如果不是官事上的往来，也实在少有人肯跟他做朋友。
不过想到此前久招不至，见面后这家伙又是一通干嚎，李潼并不打算让他轻松遂意，于是便作沉吟状指了指王孝杰那光亮脑壳，说道：“本来不是没有这样的意向，但见大将军悲痛于威容损伤，恐无心力专情事中。况且武举虽然此前无设，但毕竟也是典选要务，在事者尤需庄谨服众……”
“臣一点俗情卑计，岂敢扰乱圣人谋国大计！但有所使，无不应从！至于姿容威赫与否，但有圣眷傍身，谁人又敢轻我！臣久事戎务，虽薄功不敢夸大，但也浅胜世道诸多俗流。当此选司，可以不阿豪强，君恩普授，人不敢疑！”
王孝杰听到这话顿时又是一慌，忙不迭发声表态，唯恐错失这桩授命。
“但武选新设，需为后世选礼典范，分寸瑕疵亦不能容！大将军你长于武功，选事能务周详？”
李潼仍是一脸犹豫之色，但语气也稍有松动。
王孝杰瞪眼捶胸，大声说道：“臣立言于此，若不能创事完美，遭人诟病，刑罚任惩、不敢诿过，自此余生，再不敢逞性贪权、强求使用！”
“半生勋功势位，积来不易，大将军舍得豪掷于此一事之中？”