三国从忽悠刘备开始(校对)第676部分在线阅读

　　加上这两个县后，金华剩下的地区也全给了。李素的封地正式扩大到相当于后世三个地级市。至于浙南加闽地的剩下十四个地级市，那就要靠李素后续巧立名目立功再慢慢拿了，他还有的是时间。
　　加封两县当日，李素也把拖了很久的娶妾事儿办了，正式去甄家大操大办，把甄宓按公爵夫人的礼仪待遇接来了。
　　此后数日自然是日日欢宴，夜夜笙歌，连续消停歇息了五天，无须赘述。
　　公爵府上每天的菜，无论荤素，都下了生蚝熬煮出来的真·蚝油调料，每天还有羊排鹿肉鹿血，东海进贡的海马，奢靡至极。
　　李素趁着新鲜劲儿，纵欲舒坦了十几次，十一月初十才结束休假恢复办公，顶着黑眼圈和发青的脸色出门办公。
　　公爵府上的丫鬟婢女们，看到被雨露滋润开发后的新小夫人，也是个个自惭形秽，难以想象女子姿色能到这种程度。
　　她们也总算明白，公爵不是不好色，是要求太高。之前显得相对清心寡欲淡泊，是因为他几乎无色可好，所以注重灵魂交流。
　　也就是大桥被罚为奴婢入府之后，公爵的丑态才渐渐显露，这次娶妾才开发到巅峰。
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　　休假结束之后，李素恢复办公，第一天回未央宫石渠阁议事，荀攸钟繇诸葛亮法正都不在，刘备都没让其他大臣陪聊，只是单独奏对，可见对李素的信任。
　　没有外人，刘备也不在乎扯扯荤段子轻松一下。
　　“伯雅你这厮，总算是被朕看透了，原来你这是眼光高，真放纵起来那么不知养身。”
　　李素也是不在乎礼仪地笑着应对：“这不新鲜劲儿还没过么，过一阵子就又渐渐养身了。”
　　刘备：“云长那边最近送来不少好消息，雒阳和河南尹大部分地区都安定下来了，这个月肯定就要派你去当司隶校尉，明年转兼司隶总督。
　　在长安这些日子，你好好琢磨琢磨，还有哪些该帮朕办的事儿，不拿出个方案来不放你走。这几天不会人歇了脑子也歇了吧，有没有用心琢磨。”
　　李素拿过手绢抠了抠鼻子，丢在一边：“其他都可以慢慢再议。反正到了雒阳，离长安也不远，陛下有什么要垂询的，都能实时来问。
　　眼下关键的国家大政，就是把南阳与颍川之间那条运河的具体筹资计划给定了，后续该调度多少人力物力、调度征发哪儿的百姓扩大施工，给不给工钱怎么给、钱从哪儿来，都要筹划落地。
　　顺带着，之前陛下年初跟臣聊的商税改革，现在也该确认了。毕竟这一年南北两线用兵，之前多花的钱，都是靠问勋贵和皇家产业的利润里要的和预借的。
　　一部分是拿了“未来要加征的新商税的抵扣额度”，跟他们腾挪的。所以新商税怎么收、之前预借的怎么抵扣，绝对不能再拖了。
　　今年年底定下，反对意见都收集好了、解决干净。明年夏秋开征，正好循序渐进免得民间反对。”
　　刘备对这个总规划和思路并不反对，看来李素这段时间玩归玩，对国家大事的总方向把握还是不错的，知道每个阶段最重要的任务是什么。
　　战争即将进入休整停顿，内政和改革确实应该趁着军事胜利的威望加持赶紧推进。
　　和平年代变法是很难的，世家大族和商业既得利益阶级在和平年代不怕刀把子的威胁，和平年代军阀的话语权也降低了，改革掣肘太多。
　　而战时制度下，每次前方打了个大胜仗，都是后方趁机改革压制反对的良机。历史上曹操后期的三大征，用在了“每次前方胜利后就回朝，杀一批真心忠于汉室的反对派，同时给曹操自己加爵位，萧何故事、封公爵、封王”，巩固曹家的天下。
　　刘备有正统，不需要这么干，但他也不该浪费军事胜利后的威望期。
　　他以人为本，那就前方每打一个大胜仗灭一个诸侯，趁机推进一项改革好了，把军事胜利的凝聚力花在这些长远有益的事情上。
　　刘备从谏如流地往下问：“那依你之见，建设南阳颍川运河的劳力，该如何征发？征发多少？如何补偿？如何筹资？”
　　李素已经想好了答案：“让这两年扩军的新兵兵源来服役搞建设，按照战时给军饷和给养，以军法管理。
　　去年我军扩军了八万，可机动远征的主力军，从三十二万扩军到了四十万。这八万人其实只是打了没几场仗，明年闲下来可以继续去服工役，带高额军饷。
　　别的闲置下来的部队也可以抽一部分，保持军事化管理。
　　而且，今年歼灭了那么多袁绍和江东的部队，可以劳役之后加以改编。民间再继续加大对南阳郡周边人口过于稠密、人多田少地区的征发，正好再凑十万新军。
　　如此，朝廷可以长途远征的精兵，扩充到五十万，未来作为一统天下的基础，相信未来彻底消灭袁、曹的过程中，都不用再扩军了。
　　未来数年征袁曹时再有俘虏，就遣其老弱归农。精壮者转为地方卫戍、民兵乡勇、工程徭役兵。大汉朝未来太平之后，保持五十万朝廷直属的精锐常备军就足够了，甚至还能逐步转一部分到二线，到时候视情况再定，要看四夷的威胁强弱而定。”
　　李素从来不认为一项政治制度在历史上出现的时间更晚、就一定比出现时间更早的制度有优越性。
　　适合自己的制度才是最好的。
　　后世他看到一些历史网络小说写手，喜欢为了降低读者认知成本，就吹嘘“后出现的更先进”，但这事儿真不能一概而论。
　　比如六朝到唐初的府兵制，当然有制度上的先进性，在兵力动员效率和节约国家财政方面，也确实有优势。
　　但府兵制对于形成军阀这个问题上是有弊端的，藩镇的出现跟府兵制的残余也有关系。唐朝人不是不知道这个问题，到唐中期、后期，租庸调和两税法等措施缓解财政压力时，朝廷也试过改募兵制。
　　宋朝有钱之后，吸取唐朝藩镇和军阀教训，宁可多花钱也要募兵制。
　　汉朝严格来说，中后期一直是有募兵制的，只是因为天下太平、四夷威胁也小，所以常备军规模不大，募兵制花钱多的缺点也就不明显。
　　到汉末四夷威胁大了之后，募兵常备军规模要简单倍增，财政一下子就垮了，这才有段颎平凉、一年多花掉桓帝朝廷44个亿军费。
　　说到底，中国古代是在征兵和募兵之间反复横跳，不存在一种绝对比另一种先进，看朝廷的主要矛盾是军阀分离倾向还是缺钱。
　　军阀分离威胁更大，外敌军事威胁少，那就用不容易分离但费钱多的募兵。
　　中央军事权威很重、皇帝威望高不怕军阀分离倾向，同时外部环境长期战事重、要保持的军队规模长期维持在高位，那就征兵府兵省点钱。
　　李素觉得刘备的统一战争没几年好打了，而且现在的四夷也比较弱。所以把东汉一贯的募兵现在再去大刀阔斧彻底改掉，也没必要。
　　就算未来要搞扩张型改革，也找别的契机再说了。
　　相比之下，还是想办法搞钱，把募兵制费钱的麻烦扛过去，就能多一事不如少一事了。
　　当然了，“改兵制”这个说法，还是可以拿出来提一提，威胁一下目前的政治既得利益阶层。
　　最后你可以虚晃一枪，提了之后不改，再拿出商税改革摆到她们面前：你们看，陛下都从谏如流，不动桓灵以来的募兵制老办法了，但是继续募兵制就要解决军费问题，所以商税改革大家还是支持一下吧。
　　改革不都是靠进两步退一步，这样妥协艺术拉扯出来的么。
第七百八十一章
改革就是要极限拉扯
　　李素跟刘备非常随和地侃侃而谈，没有任何外人旁听，就这么聊了一个下午，丝毫看不出任何君臣尊卑礼仪的束缚。
　　刘备听到心有戚戚之处，也是不由自主地频频点头。当日刚把李素召来的时候，他还担心李素南下将近一年半，双方生疏拘谨了，不习惯这样直接面谈交流顶层的国家大事。
　　但很快刘备就适应了：伯雅贤弟毫无私心，还是原先那个做派。
　　当然了，如果是在人前公众场合，有其他大臣目击，肯定还是要讲一点君臣礼法的，这点分寸双方都知道怎么掌握。
　　“伯雅还是审慎呐，为了改革商税财制，居然还走一步想三步，连带着可能的征兵之法改革，都想到了。
　　到时候让那些不愿意改革商税的人，去承担‘朝廷出不起钱养那么多兵统一天下，只好改革军制’的怒火，让反军改和反商税改的人相互去扯皮，朝廷自然安泰观望即可。”
　　刘备把这些弯弯绕想明白之后，不由如是感叹。不过随后他又话锋一转，想大致把李素预想的那套拿来吓人的“兵源制度改革”的方向和梗概了解一下，看看演技方面够不够逼真。
　　刘备自忖还是很知兵的，二弟三弟云长翼德他们也是非常知兵，对于如何征募军队这方面的事务，他们都应该比李素懂。所以，刘备觉得他可以帮李素完善一下演技，群策群力一下。
　　李素一愣，他一开始只是跟刘备说了个推进变法的总策略总方向，没想到刘备对这些没打算用的虚招的细节演技都那么关心，他也只好花点时间大致讲解一下。
　　“陛下，我打算用来虚晃一枪的这个新的征兵制度，大致可以叫“府兵制”或者“新郡兵制”。
　　无非是朝廷利用天下战乱之后，田土荒芜、部分州郡地广人稀、朝廷可以重新给失地农户授田，然后要求这些拿了朝廷分给田地的百姓每户出人战时服兵役，换取所分良田战时年份免税——
　　当然了，如果将来天下承平，到了和平年代，没有军事任务，所分田地该缴税还是要缴税，徭役也不能免，不过可以给一个徭役和兵役之间的稳固抵扣折减条款。
　　总的来说，这个制度跟我们之前对巴郡板楯蛮等‘以役代税’部族用的有点类似，算是其继承与发展，同时推广到了所有民族，咱汉人自己也可以用……”
　　李素把他前世读历史时，对府兵制的大致理解，与这一世之前治理那些兵役民族的实际经验相结合，侃侃而谈就说出一大通细节。
（后续具体内容就不凑字水了，搞府兵制改革的书一大堆，总的来说就是国家给你发田你就要给国家当兵，武器装备都要自费准备，兵源和行政区划、土地相连。）
　　（总的来说，汉和晚唐、宋偏募兵制，南北朝到唐初和明朝偏向征兵制——明朝的军户其实类似府兵的一种变种，只不过明朝只给军户分田，南北朝是普遍授田。）
　　（南北朝普遍授田后要按理论最大授田额征税/征兵，哪怕你实际上没那么多田也顶格征。明朝在民政部分可以借鉴晚杨炎开始的两税法，既然不给普通百姓分田，对普通百姓的田税也就按实际土地占有量征，“履亩而税”。）
　　（所以明相当于是征税按晚唐和宋，征兵按南北朝到初唐，朱元璋把两边各取了一半他觉得好用的，拼接而成。）
　　然而，就是这么一番深入解释，便让刘备又被震惊了一波——因为他知道李素根本没打算用这个“虚招”，还想着帮李素完善一下演技呢。
　　可是，怎么一个虚招都听起来那么太逼真、细节那么丰富？说好的“朕更知兵”呢？
　　这还有什么好补充的。
　　他哪里知道，李素就是拿历史上本来就发生过的左右横跳政策来当虚招，自然细节丰富了。
　　刘备叹道：“伯雅还真是……一丝不苟啊，朕听了，都觉得你这兵制变法是势在必得了，不然怎么会做那么细——那么，商税的改革，你准备如何施行？”
　　李素：“只需如此如此……”
　　具体细节太过冗长，到了朝堂之上，自然会另行公布。
　　刘备大致听了一下，就觉得没有大问题，可以拿到朝堂上讨论。
　　另外，为了配合李素这次的计划，刘备还临时进行了一番人事调整：