在莽新造反的日子(校对)第945部分在线阅读

　　在解决这个问题之前，鱼禾先见了一趟曹旷。
　　鱼禾任曹旷为镇东将军，除了要让他率军镇守大周东部边陲外，还要让他将江水上的一直水军，改建成海军。
　　建立海军的目的，就是为了维护沿海的海上航线，确保大周东南和西南的货物能够畅通无阻的运输，确保交趾三郡、东越和西越运往大周的粮食安全。
　　其中粮食最为重要，因为那是大周恢复丁口的重要保障。
　　在见曹旷以前，鱼禾就有了对海军发展的规划，所以鱼禾见了曹旷以后，简单的寒暄了几句，就开始交代曹旷以后要完成的任务。
　　曹氏多个分支在做生意，所以曹旷不仅熟悉练兵、用兵，也熟悉做生意。
　　鱼禾只是稍微给他讲解了一点维护海上航线的好处，他便明白了海上航线的重要性。
　　知道了海上航线的重要性以后，曹旷对鱼禾交代的任务，也是选择性的答应了一部分。
　　比如鱼禾让他管辖徐州、扬州两州的码头，他就果断拒绝了。
　　对此鱼禾很满意。
　　因为曹旷知道什么他能沾手、什么他不能沾手。
　　也知道什么能做到，什么做不到。
　　若是他毫不犹豫的答应了鱼禾交代的所有任务，那鱼禾就不得不派人分他的权柄，并且盯着他了。
　　在交代完了镇东将军所要肩负的重任以后。
　　鱼禾才着手分派安置起了数十万兵马。
　　除了拱卫长安的几万兵马不动外，剩下的兵马，鱼禾全部依照此前跟群臣商量的分配方式，派往了各地。
　　岑彭领了一万精骑、一万步卒、一万更卒，赶往了幽州，接替铫期，镇守幽州。
　　耿弇领了一万更卒，赶往了凉州，接替吴汉，镇守凉州。
　　谢丰领了两万步卒、一万更卒，赶往了交趾三郡，镇守西南。
　　曹旷领了两万步卒、一万更卒，赶往了徐州和扬州交汇处。
　　除此以外，鱼禾还派遣了张休率领了一万兵马，去镇守玉门关和阳关。
　　又命铫期率领着从幽州退下来的兵马分别助手并州、幽州边陲沿线。
　　鱼禾给凉州、并州、幽州各地增派兵马，就是为了放着隈嚣和刘秀反扑。
　　在分派了这些兵马以后，鱼禾又分别在丹阳郡的金陵、犍为郡的武阳、北地郡的马岭、范阳郡的容城各设四大营。
　　其中金陵和武阳各驻铁甲步卒一万，马岭和容城各驻重甲骑三千、铁甲步卒两万。
　　这四大营的兵马，以及各关镇守的兵马，皆归镇军大将军吴汉统管。
　　在分配了这些兵马以后，鱼禾将剩余的兵马一部分留做守卒，看守数十万俘虏开垦青、幽、并、凉四州的荒田；一部分分配到了各地充任各地的郡卫、县卒。
　　似是青、幽、并、凉四州中各郡的郡卫和县卒都处在空缺当中，他们刚好能补足这个空缺，也能省去地方官员另行招募郡卫和县卒所花费的时间。
　　此外，四州之地刚刚收复，有不少土匪流寇，有他们这些强横的将士们充任郡卫和县卒，也能帮地方官员尽快的清剿完四州的流寇。
第647章
匈奴犯边
　　解决完了数十万兵马的安置问题，鱼禾又开始解决起了数十万俘虏的安顿问题。
　　对于俘虏的处制，鱼禾心里早有计较。
　　将他们全部放了，鱼禾绝对对不起四州那些被祸祸过的百姓。
　　将他们全部坑杀，又违背鱼禾做人的底线。
　　所以鱼禾决定让他们集体服刑，依照他们此前在敌军中所犯错误的大小，给他们定下刑期，让他们去四州荒芜的大地上开垦荒田。
　　四州的丁口在此前的大战中，伤亡颇大。为了尽快恢复四州丁口，鱼禾准许他们带着家眷一起服刑。
　　对此也有一定的优惠政策。
　　带妻女一起服刑的，刑期可减半，可单独居住、单独耕种官田。
　　带着妻女，且需要奉养四位老人者，刑期可以再减半，准许一家独居，配双倍官田，配发官牛一头。
　　家中添丁者，可免交两成秋粮。
　　添双丁，免四成秋粮。
　　添三丁，免六成秋粮。
　　添四丁，秋粮全免。
　　这里的全免，并不代表不用交粮。
　　作为服刑的罪囚，开垦出的田间产出的所有粮食，必须全额上缴。
　　地方监官会在他们上缴了粮食后，留下一部分，每个月发给他们十二分之一，充作口粮。
　　带家眷的罪囚，相当于一定程度的自由民。
　　除了要受地方监官监管外，也不允许离开服刑的乡里，其他的地方监官并不多问。
　　待到罪囚添丁，上缴给地方监官的粮食就可以跟着减免。
　　一旦有罪囚家中添丁四口，需要上缴的粮食就会全部减免。
　　但相应的，罪囚也得缴纳跟寻常百姓一样的税赋。
　　毕竟，他们所种的是朝廷的官田，数量不会小，给朝堂缴纳一定的税赋，那也是应该的。
　　就像是寻常农户租种地主豪强的田产一样，需要交租的。
　　只是鱼禾定下租子，肯定没地主豪强那么狠。
　　而且四州之地如今人口稀少，罪囚们需要种植的官田面积会十分庞大。向朝廷缴纳一定的租子，也不会影响他们的生计。
　　甚至，还能借此占一点朝廷的便宜，积攒下丰厚的家底。
　　为了避免有人再添丁三口以后，避开缴税，故意不生四胎。
　　鱼禾特地将添丁三口和添丁四口所要减免的份额拉大。
　　添丁三口和添丁四口之间所要减免的税赋份额是四成。
　　而添丁四口以后，所需要给朝廷缴纳的正常税赋是三成。
　　也就是说添丁四口，罪囚们仍有一成的利益可以占。
　　如此一来，罪囚们在添丁的时候就不会太犹豫。
　　为了鼓励罪囚们积极劳动，积极添丁。
　　鱼禾还制定了一系列的鼓励政令。
　　比如，每一乡的亩产魁首，前十名，可以减免一年的刑期，前一百名可以减免一个月刑期。
　　之所以给这么多减刑的名额，就是为了鼓励罪囚们积极劳动。
　　再比如，添丁五口，可划拨十亩官田，充作其私田，并且免税三载。
　　添丁六口，可划拨三十亩官田，充作其私田，一样免税三载。
　　若是有辛勤耕耘的老黄牛，一口气生他十个，那么恭喜你。
　　你将彻底脱离罪籍，成为真正的大周之民，享受大周赐予的上百亩田产，享受免税三载的福利。
　　只要没有遇到大的自然灾害，脱罪之日，便会一跃成为地主。
　　当鱼禾将自己制定的安顿罪囚的策略递给冯英过目的时候，冯英都惊呆了。
　　还可以这么玩的吗？
　　未央宫后殿。
　　冯英在仔细看完了鱼禾制定的策略以后，惊愕的盯着鱼禾，道：“陛下，这通篇的策略，当真可行？”
　　鱼禾自信满满的盯着冯英笑道：“你觉得呢？”
　　冯英迟疑着道：“我汉家百姓，对田地格外痴迷，以田地所赠，鼓励其生儿育女，确实可行。老臣就是觉得有些匪夷所思。”
　　顿了一下，冯英又道：“此外，陛下制定的这策略，也有疏漏之处。若是那罪囚在服刑期间，抓住添丁这个机会，疯狂的生儿育女。那一些大奸大恶之徒，很难得到应有的惩处。”