我真是大昏君(校对)第222部分在线阅读

　　四十五岁的陶朗先是六部九卿、内阁中的最年轻者。论才干，曾任登莱巡抚的他，除了战略目光外，治理能力并不下于袁可立。
　　如果没有他在登莱打下的基础，袁可立也不能在短时间内便干出成绩。
　　所以，朱由校对陶朗先是比较倚重的。象孙承宗、李起元，年纪太大，想用也用不了几年了。
　　“微臣拜见吾皇万岁，万岁，万万岁！”陶朗先进殿之后，施礼如礼。
　　朱由校抬了抬手，说道：“免礼平身，赐座。”
　　陶朗先把手中的题本交给宫人转呈御前，才恭谨地在绣墩上坐下。
　　“吏转官”不是朱由校画的大饼，而是要抓紧实行的改革方案。作为吏部长官，陶朗先是肯定要按皇帝的意思拿出具体章程，并颁布实行的。
　　朱由校接过题本，打开细细地阅看了一遍，沉思半晌，开口说道：“总体上不错，细节还需再琢磨。比如尚文政治之害处，最易在下层低层暴露。纵是不可避免，难以消除，也要有一些警诫和处罚的措施。”
　　所谓“尚文政治”，相当于后世的文书政治，弊端不小。因为政治上的许多花样（文与法）都尽付胥吏，搞得不好，其影响与结果应是相当严重？
　　举个简单的例子，“情有可原，罪无可逭”与“罪无可逭，情有可原”，虽然只是颠倒了一下顺序，所要表达的意思就大不一样。
　　再比如《水浒传》中武松杀西门庆，衙中胥吏笔头一动，改为“斗杀”，使得重罪变轻，武松得以保住性命，发配远方。
　　朱由校也知道“玩字眼儿”是某些文官和胥吏的拿手好戏，想要杜绝是不太可能的。可就象贪渎无法消灭一样，难道就因此而不制定相关的处罚法律？
　　陶朗先领会了皇帝的意思，又有些犹豫地开口问道：“万岁，微臣有些担心。吏转官之制推出，科举正途是否会受到影响，招致天下举子的不满？”
　　朱由校摇了摇头，说道：“只要科举取仕的数量不变，朕以为不会。陶卿也不必担心官员太多，以致财政不敷。只要是有才能的吏，给他们出路，对国家来说，有利无害。”
　　冗官、冗员、冗兵，历史上的不少朝代都出现过这样那样的问题。但在明朝，至少在现阶段，冗官或许有，但绝不会是在基层。
　　吏转官之后，自然要享受官员的待遇。什么俸禄，什么退休金，算起来要花很多钱。
　　但朱由校看问题的角度不同，搂钱的手段自然是他的底气之一。
　　而吏转官之后如果廉洁，如果自好，收起那些暗中作梗、以权谋私的伎俩。国家财政收入的增加，应该能足以抵挡吏转官之后，朝廷所给予的待遇上的提升。
　　要知道，胥吏所要经手的工作，大抵有铨选、处分、财赋、典礼、人命、狱讼与工程。而政事，差不多也就这七项而已。
　　而铨选可疾可迟，处分可轻可重，财赋可侵可化，典礼可举可废，人命可出可入，讼狱可大可小，工程可增可减。
　　这里面的门道儿多了去了，胥吏都是专业人、专门家，从中上下其手、侵蚀国利、盘剥百姓的机会多了去。
　　“吏治，吏治，胥吏治而天下治。”朱由校又强调着这个制度推出的重要性，“处于基层，与百姓直接打交道的，就是胥吏。没有前途和出路，他们岂能自好？又岂能不中饱私囊而为国为民？”
　　陶朗先思索半晌，躬身拱手道：“微臣愚钝，谢万岁圣语提点。”
　　给官吏提高待遇，给他们上升的空间和可能，是让官吏有干劲儿，珍惜自己的前途。
　　同时，监督也不可或缺。一方面是好好干以求晋升，一方面是违法乱纪遭到严惩，自己惦量着办吧！
　　至于什么举报制度，公示财产之类的政策，朱由校也将一步一步地推出实施。对于贪腐官员，他还是有很多办法的。
　　陶朗先起身告退，回去再作细化，再来呈奏。皇帝对此事十分关注，他也不敢懈怠玩忽。
　　朱由校再次看阅了陶朗先的题本，轻轻叹了口气。
　　不仅是基层，六部中的书记文案等等，也是胥吏。他们比基层的胥吏要强一些，可同样面临着出路窄、难晋升的困难。
　　而基层官员的数量既少，专业性也不强，不得不依靠胥吏处理实务，这是在一段时间内难以改变的事实。
　　基层胥吏啊——朱由校突然想起一句话“别不把村长当干部”，不由得抿嘴笑了起来。
　　
第298章
检举和告密，有个边才叫袁崇焕
　　改革由上而下开始，可能是比较容易。但要落实到位，执行有位，基层却也是极为关键的因素。
　　否则，政策推出一大堆，看似大刀阔斧，却根本见不到实效。更有甚者，歪嘴和尚念经，好好的政策也会变得面目全非。
　　在没有网络，没有电脑、手机，信息通讯不发达的古代，想要依靠都察院“纠劾百司，辨明冤枉，提督各道”，显然是远远不够的。
　　而且，朱由校现在并不只是要监察百官，还有士绅、商贾的不法，也要严惩重处。
　　历史上，对于官员的监督，武则天曾“铸铜为匦”，铜匦分为四面，分别涂以青、丹、白、黑四色，各有投信开口。
　　朝东青匦名曰“延恩”，献赋颂、求仕进者投之；朝南丹匦名曰“招谏”，言朝政得失者投之；朝西白匦名曰“申冤”，有冤屈者投之；朝北黑匦名曰“通玄”，言天象灾变及军机秘技者投之。
　　可以说，武则天发明了历史上最早的“意见箱”，是广开言路，鼓励谏诤之举。
　　但随后，“意见箱”变成了“检举箱”，告密之风大盛。武则天还规定：“有告密者，臣下不得问，皆给驿马，供五品食。”
　　告密者不仅享受优厚的待遇，所告之事若合圣意，还可破格升官。即便所告非实，也不会受到惩罚。
　　于是，在不告白不告、告错也无罪的鼓励下，“四方告密者蜂起，人皆重足屏息”。
　　“置匦”也就偏离了保证言路畅通、下情上达的初衷，成为武则天加强政治控制力，排除异己、打击政敌的手段。
　　再说到对商贾不法行为的监督打击，汉武帝的“告缗”令则可以做朱由校的参考。
　　所谓的“告缗”令，同样是检举揭发，对象则是富豪商贾，不法之罪则是偷税、漏税。
　　如果查证属实，朝廷没收偷税者全部财产，全家流放边疆一年，而被查获者一半的财产将奖励给检举揭发者。
　　虽然“告缗”令使国家收入大幅增加，但却严重的打击了商业的发展，一度出现了商业者减少，物价飞涨的局面。
　　作为具有穿越者视野和思维的朱由校，可以借鉴，却不会照搬照用。
　　“意见箱”或叫“检举箱”可以有，但却是为了保证打击贪腐、审理冤滞、下情上达，而不是兴起告密之风。
　　对士绅商贾的不法可以举报，也有奖励，却不必奖额太大，令人贪心大炽，诬告盛行。
　　既要惩治贪官污吏，又要打击不法商贾士绅，还要尽可能保持社会稳定，促进工商业的发展，收取更多的税金。
　　挺复杂是吧，但这个平衡是必须要掌握的，与优柔寡断或是雷厉风行无关。
　　作为偌大帝国的掌舵人，朱由校认为这才是负责任的表现，而不是拍拍屁股就做出决策。
　　而决策是否正确，耳聪目明是必不可少的。这对于深处皇宫的九五至尊来说，要做到却并不容易。
　　密奏制度是一个获取正确信息的渠道，另一个就是在历史上被人诟病的厂卫制度了。
　　东厂厂督魏忠贤此时就跪在御书房内，并没有因为皇爷似乎忽略了让他免礼平身，而有丝毫不满。
　　相对于官员来说，身为内官而口称奴婢，倒是更显得与皇帝的亲近。皇爷急着看自己呈上的报告，说明是要务。能办要务，没显出了皇爷的信重。
　　朱由校也确实不是有意让魏大爷多跪一会儿，粗略看过报告，他眼睛一抬，才缓缓说道：“魏伴平身吧！”
　　魏忠贤再次叩头后才站起，躬身而立。
　　朱由校沉吟了一下，开口说道：“查得很细，魏伴辛苦了。”
　　抬手制止了魏大爷要表示的谦逊，朱由校继续说道：“对于重点人物，还要紧盯不放，不可松懈。发展内部眼线，嗯，相当好，魏伴着实用心了。”
　　“奴婢敢不尽心竭力。”魏忠贤躬身答道：“皇爷放心，外面哪个敢对皇爷有不敬之语，有不忠之心，绝逃不过东厂的耳目。”
　　在官员家中收买安插眼线，尽管朱由校这么提醒指点过江宁织造。但魏忠贤无师自通，他还是很赞赏魏大爷的心思巧妙。
　　这下子，连官员晚上和哪个小妾睡，什么姿势干活儿，估计都逃不过皇帝的耳目了。
　　而有些官员的财产来源很可疑，已被皇帝重点关注，好日子也没几天了。
　　“下一步要重点调查与江南商贾有勾连的官员。”朱由校忍不住笑了一下又收住，吩咐道：“数量应该是不少，特别是那些东林官员。”
　　“奴婢明白。”魏忠贤脸上现出不屑的神情，说道：“就是那些平常慷慨激昂，临事却无一策的废物。”
　　朱由校点了点头，对老魏的总结很满意，说道：“朕这里也有些名单，会让人整理后送到东厂。”
　　魏忠贤口中称是，却是心中暗凛，知道皇爷还有别的信息渠道，却不知道朱由校是来自于前世的记忆。
　　“你的侄子魏良卿来京师投奔，就先让他去镇抚司办差吧！”朱由校淡淡地说道。
　　魏忠贤赶紧跪倒，替侄子叩谢皇恩浩荡。
　　挥退了魏大爷，朱由校沉思良久，觉得既算是赏功，又敲打了一下老魏，让他不敢欺君罔上。
　　至于魏良卿，一个老实巴交的农民，放到镇抚司当个锦衣卫，算是安排工作领份工资，倒不希望他能干得多出色。
　　朱由校收起思绪，又批了几份题本，宫人禀报，信王殿下在外候见。
　　信王朱由检进来施礼拜见，看到的是皇兄和煦的笑容，亲切的招呼。
　　既然已经不打算放几位藩王出外就藩，总得给人家安排个差使。朱由检虽然年幼，也向皇兄请旨，去礼部观政。
　　“在礼部观政，可长了见识，学到了什么知识？”朱由校微笑着问道。
　　朱由检坐在绣墩上拱手倾身，说道：“回皇兄，臣弟学到了不少礼乐、宗教、民族及外交之政，觉得视野开阔了许多。”