贞观俗人(校对)第1406部分在线阅读

　　秦琅现在就是要把税赋这块，继续分出来，各州要设税务厅，各县设税务局，连乡里都要设税务科，总之就是垂直统领税务这块，道转运司、州衙、县衙，也只是辅佐协从征税，税赋征上来的钱粮等，他们也没资格碰。
　　许多王朝最后崩溃，本质上都是税赋出问题了，收不上税，自然就没财政，没钱什么都办不了，养不了兵，养不了官和吏，最终就只能崩溃灭亡。
　　秦琅还是希望大唐能够长治久安，能够国运昌隆的。
　　大唐兴盛繁华，吕宋也才能安享盛世、稳步发展嘛。
　　“统计署和调查署是做什么的？”皇帝问。市舶总署倒是一听名字就能知晓，这是跟各地市舶司有关的。
　　统计署自然就是掌握大数据的，比如说天下人口多少，奴隶多少，战马多少、田亩多少，又比如每年粮食产量多少，矿产多少，盐茶等产量多少。
　　总之，他们就是统计数字的，定期更新。
　　正如国家每隔十年就要搞一次人口统计一样，掌握了精准的户籍人口、田亩等数字，才能精准的做出政策调整。
　　甚至根据朝廷的税赋财政收入，才能做好财政开支预算。
　　当然，统计总署还有一个更重要的任务，那就是通过这些数字，来监督中央和地方，也同样要监督新设立的税务总署、市舶总署等。
　　所有的数字得对的上。
　　税务总署专门负责征税，但朝廷不能完全只听信于他们，该征多少税赋，征收了多少税赋，得统计总署拿数字来验证。
　　同样的，市舶总署每年征收了多少市舶关税，通过抽解和买拿了多少货，倒手赚了多少钱，这个也得有详细精准的数字。
　　转运司常平仓和买了多少粮食、商品，又平价出了多少粮、货，都得有数字验证的。
　　掌握的这些数字，既监督各部门的虚实，同时也为朝廷政策方针提供有力的数据支持。
　　“那调查总署呢？”
　　“陛下，调查总署属于司法机构，与统计总署分工合作。”
　　皇帝一下子明白了，假如统计署统计的数字，跟其它部门报上来的数字对不上，那就就交由调查署去调查核实，深挖细查。
　　一个负责统计，一个负责调查。
　　这调查总署甚至有几分镇抚司的感觉，但更加侧重于配合统计总署的数据调查，比如税务、市舶、盐铁、度支等计相领导下的经济部门的内部调查监管。
　　“太师真是考虑的长远周到，说到这税务，朕也正好有件事要跟太师说。”
　　“是关于吕宋的事情。”
　　皇帝拿起一道诏敕递给秦琅。
　　秦琅扫过，发现这是道已拟好还未发出的诏敕，内容是皇帝对吕宋的税务，由先前的按吕宋税收的三分之一上缴国库，改为扑买，定额一百万贯钱。
　　扑买也就包税制，这种制度起于南朝梁齐之时，不过在大唐也有实行。
　　一般是对于一些分散乡间的小集市的税务征收，采用这种方式，由政府决定课税，然后招募商人出钱承包。
　　大体是税收在千贯以下的小集市，一般是乡野草市，或是边区的蛮夷土人聚集的山区等地，直接实行包税制，称为买扑。
　　官府测算出该集市年应纳税大约总数，然后让大商人出钱承包，大商人再向商贩征收，收入盈亏由包税人自己负责。
　　这样做，其实是比较节约成本的一种征税方式，毕竟在那种乡野集市，或是在边区的蛮夷山区里，要征税很不方便，一年也征收不了多少税，直接征收还得耗费很多人力，所以直接就包税，交给地方上的豪强或是山区的蛮夷头领等。
　　朝廷不用再专门设置征税机构，不用派专门的征税人员，节省费用，又保证税收。当然，那些包税的豪强们也不傻，他们拿到这征税之权后，可不会严格按照朝廷的税率来征收的，必然免不了会多加摊派，甚至提高税率等，毕竟他肯定也是要赚钱的。
　　甚至有时不可避免还会官商勾结，明明是个大市，却搞成包税，于是只上缴少量的包税，其余大头税收全入了自己和贪官口袋。
　　朝廷也不是不明白这些，但如果真的自己去征税，成本太高，甚至那些豪强、商贩还会抗税，但地方豪强包税，有利可图，他们在地方上的影响力控制力很高，他们来征税反而没问题。
　　另一个原因，也是这种包税制，也就是在那些乡野小集市，或是偏僻山区里搞，真正城市等地，是不可能搞包税的。
　　但现在皇帝居然要给吕宋包税，且一年只要一百万贯。
　　多吗？
　　不多。
　　因为吕宋发展到现在，虽然也就这么二十来年，可吕宋有五六百万人口，更重要的是吕宋海贸兴盛，矿冶业也很兴盛，因此别看是海外之地，但其税赋收入这块着实不低。
　　大唐如今一年财收过亿贯，真正的富庶。
　　其中仅是一个盐税，一年就是近三千万贯了，朝廷对盐的控制是极强的，贞观初搞盐专卖时，十文一斤的盐直接加税一百，卖一百一十钱一斗，税率十倍。
　　随着这几十年来，朝廷对盐的控制力度超强，基本上垄断了盐交易，实现了盐专卖的控制。
　　盐价已经又提高了许多。
　　从最初斗盐十钱，到专卖后斗盐一百一十，再到如今斗盐三百钱左右。
　　现在官府从盐户手里收购盐成本大约是五文一斤，再以四五十文的价格卖给盐商，盐商计入运输等成本，加价卖给百姓，售价约为七十文，虽然看似盐税降低了，但盐价还是提升了。
　　一年仅盐税就是三千万贯左右，惊人无比。
　　而其它酒茶糖都是专卖，各种工商、市舶等税也都收入许多，甚至车船税、间架房屋税，交易契税等，税类多。
　　尤其是官绅一体纳税。
　　这还没有算上皇家和朝廷官府的非税收入，主要是宫廷手工作坊、皇庄，官府手工作坊、官庄等的收益，还有他们经营的矿场，以及官方贸易等。
　　仅是通过博买这项，低买高出，跨地区的贸易，就每年收入巨大。
　　而秦琅是玩这些的始祖，吕宋不算秦家的家族产业以及官营产业的收入，仅是税赋这部份，就已经非常了得了。
　　大吕宋也一样没有免课免税的特权阶级，就算是秦琅自己的产业，他也一样要求照章纳税，朝廷有的税目，在吕宋也照样有。
　　反正在去年，开元十五年吕宋上缴朝廷的税赋就是五百多万贯，这还仅是吕宋税赋的三分之一。
　　何况，谁都知道，因为吕宋这边是秦家自治，所以到底征了多少税，其实朝廷也不是很清楚的，秦家上缴五百万，说今年征了一千五百万，那朝廷也没法查账。
　　但仅就这五百万来说，依然也还是很可观了。
　　毕竟大唐二十多道，一年税赋不也才一亿多嘛。
　　可现在皇帝主动的给秦琅改成扑买包税，定了个一百万一年的税额。
　　“陛下，去年吕宋税入一千五百多万贯，向朝廷纳税五百多万。”秦琅提醒皇帝。
　　“朕知道，太师不愧是百姓称赞的财神爷，经济理财果然是了得，吕宋二十多年前还是海外荒岛，如今居然有如此的税收，十分了得啊。”
　　皇帝先是夸赞了秦琅几句，然后又道，“不过吕宋毕竟属于外世封地，朝廷又没派一官一吏去帮助治理民政，也没派人去协助征收税赋，更别说派兵镇守吕宋，威慑土著，每年却要拿走这么多的税赋，有些多了。”
　　“陛下，这是圣祖时定下的制度。”
　　“朕知晓，但总觉得对太师有些不公，所以如今便改一下，实际上这个一百万扑买税额，也是朕思索再三定的。”
　　皇帝的意思是，以前是吕宋税赋收入三分之一上缴国库，现在皇帝打算改为十税一，然后为了方便，所以便取开元朝吕宋税赋上缴数字的一个平均数字，便定了个一百万贯一年。
　　这样呢，也方便简明，省的说以后麻烦，直接一年一百万贯上缴。
　　至于说吕宋以后税赋会不会继续提升，朝廷也不管。
第1384章
上皇
　　秦琅听出话外之音，年轻的皇帝女婿意思是朝廷以后不会去查吕宋的税收账目，不管收多少，反正朝廷就按吕宋以后每年一千万贯税收标准，收个十分之一入国库，也就是一百万贯。
　　直接包税，方便简单，秦家以后自负盈亏。
　　朝廷不用查账。
　　这当然是皇帝对国丈的示好和感谢，毕竟以开元十五年吕宋税赋的平均数定个一年一百万税额，其实都偏低了，更别说去年都税入一千五百万贯了，以后肯定会越来越多的。
　　但皇帝摆出了态度，感激太师感激秦家，所以从一年五百万，改成一年一百万，还不用查账，这份感激已经足够大了。
　　除了税按十分之一改成包税，皇帝也再次在诏敕上重申，吕宋是秦家的分封之地，由秦家自治。
　　皇帝甚至特别写明，以后秦家在吕宋可以开国称王，也就是以吕宋国王的头衔，自治吕宋，另外朝廷特赐齐王、上柱国、开府仪同三司、吕宋大都督。
　　这基本上就是跟倭国、林邑诸藩属国一样的待遇了。
　　之前李世民给秦琅的诏书，吕宋是外世封领地，仍然是属于大唐直领疆域的，跟藩属国还是不同的。
　　就算秦琅是自治，但其自治权力还不如羁糜府州的酋长们。
　　可现在，年轻的皇帝送给秦琅一份大礼，直接给秦琅及其后人以吕宋国王的身份，这是表明吕宋以后就成为大唐的附属国，开国自治。
　　名义上这仍是大唐的外世封领地，但是可以称国王了，而不是吕宋大都督。之前的吕宋郡王，只是朝廷给秦琅的一个爵位，跟秦俊的武安郡王一样，是朝廷的封爵称号之一。
　　但吕宋国王，却不一样了。
　　这是吕宋国的国王。