大唐再起(校对)第520部分在线阅读

　　而且，巡检营，还可以安置那些年岁大的禁军，以及退下来的军官将领，不仅提高战斗力，也可以让这群人得到恰当的归宿，不至于一退下来就当土匪。
　　毕竟当兵杀人惯了，真让他们种田，还难为人，落草为寇非常正常，这也是为啥古代兵卒终身制的缘故，朝廷宁愿养到死，也不想让他们回到地方祸害。
　　如今有了巡检营，也算是有了退路。
　　得意片刻后，李嘉作为皇帝，天然疑虑又起来了：鄂州刺史可以指挥数千巡检营镇压民乱，那么岂不是也可以造反？
　　而知府是刺史的上司，是不是可以说直接集合全府，上万巡检兵，进行其他的操作呢？
　　安史后的地方割据，可不能小觑。
　　毕竟巡检营就是靠地方财政过活，某种意义上，就是地方的自留军。
　　“看来，得在地方设置统管机构，与州县一同管辖，乱时，也可以齐整军队镇压。”
　　由于没了县尉一职，某种意义来说，巡检营就是县尉，只是没了统帅地方民壮的权力。
　　况且，这次鄂州县巡检营，其实并没有上下等级之分，只是品级等差罢了，县是从六品，州也不过正七品罢了，统军大将由州巡检担任，其实并不合格。
　　“县、州、府，打仗有卫军，镇压民乱的巡检营，也需要一套自上而下的统率系统，明确的上下等级之分。”
　　李嘉嘀咕着，地方权限，总归有划分了，明朝的地方三司不错，只不过，到他这，则是四司了。
　　负责赋税征收转运使司、负责地方军队的都指挥使司、负责司法的按察司，以及地方行政的布政司。
　　四司平日互不干涉，但明清的教训却告诉他，到了紧要时，这种分权的行为，会导致条条分割、运转不灵，最后还得设置巡抚进行分而统之。
　　权力就是这样，从分而合，再到分，总是持续不断的。
　　伤脑筋啊！
　　罢了，建立都司后，巡检由地方与都司一同兼管吧，一个管日常，一个监督。
　　随后，李嘉招来了军机处的李淮，将自己的设想讲与他听，让他进行完善。
　　“以臣愚见，县巡检，可为从六品，州巡检为从五品，以府设都指挥使，从四品，略低与知府，同知二人，再有辎重司管后勤、宪兵司管军纪、经历司，管筹公文往来，如此，每府添置的人员不过数十人，就可让巡检营上下协调，遇事则有主张！”
　　李淮听到皇帝的话，哪里不晓得，这是鄂州事件后，皇帝心中大起疑虑，警惕心迸发的结果，这也是君主的特有的对权力的敏感，是在所难免。
　　他脑海里转溜一圈，瞬间就参照军队，进行分权，将平日的宪兵、辎重都加了上去，保证都司的分权与统一。
　　而且，他将州县巡检，品级调到只比地方县令、刺史低半级，虽然受其节制，但依旧有不小的自主权。
　　这就是权力的对立与统一了。
　　这一下子，地方军权就清晰明了，权责各分，鄂州刺史一声令下，全州巡检营集合听命，任其拿捏的情况，就不再成为事实了。
　　说白了，就是巡检营也是有组织的人了，调兵遣将，总要手续和步骤的，不再是刺史、知县的一言堂。
　　“此事可行，你写个条子，去往政事堂吧！”李嘉思量片刻后，感觉这是文武界限彻底的划分，了结，文武殊途，可以更好的集权，州县为国的情况，可以得到很好的缓解。
　　他实在难以理解，地方百姓都要为州县主官避讳，这何尝不是地方割据的残留呢？
　　“喏！”李淮松了口气，他看了一眼沉思中的皇帝，犹豫片刻，言语道：“陛下，微臣觉得，此次民乱，确实有所蹊跷！”
　　“这与荆南府那次不也一样吗？顶多是发生在江西鄂州，勾结宋军罢了，哼，宋人贼心不死，老子迟早要收拾它，没耽误秋收最好不过了！”
　　李嘉不以为意摇摇头，江西去年刚纳入，造反很正常。
　　“可是，据臣所知，汉阳军也不过区区数千人，哪有胆量，宋国也一样太平无事，东京依旧歌舞升平……”
　　李淮抬起头，目光炯炯。
　　“你是说？”李嘉瞬间醒悟，他心中无名的起了一阵火，连忙喊道：“让射声司把汉阳军的动静，以及鄂州，尤其是武昌县这几个月的情况，找出来！”
　　这个时代没了计算机，储存数据只能靠纸张，吴青折腾了大半天，才一身灰尘地走过来，直接跪下：
　　“臣下有罪——”
第七百七十六章
密折制度
　　“哦？你何错之有？”
　　到了这时，李嘉气消得差不多了，大半天过去，再生气，迟早得高血压。
　　但他得理不饶人，适当的敲打一下手下，尤其是射声司这般雇佣数千人，声势浩荡的部门，更是有所必要了。
　　“之前鄂州发来的消息，并不正确！”吴青硬着头皮说道，他其实感觉自己并没有多少过错，射声司并不是万能的，大概了解个七七八八，已经算是有本事了，况且如今注意力大半都集中宋国和契丹。
　　“臣查看了汉阳军探子传来的消息，汉阳军的确收到了来自武昌县豪族的信件，但却被汉阳军使吕京否了，操练一切如常，并无接应的痕迹。”
　　“至于武昌县，豪族聚兵与大桥乡，多为威慑，只是为了反制东湖上的税卡，并无造反的意思。”
　　“而数个时辰前传来的消息，这些豪族的家产被鄂州上下吞并一空，尤其是武昌县令，与其转运使武堂二人，吞下了最大的盐矿和铁矿，而举报乱民造反，就是武昌县令高墨所出的。”
　　吴青轻声诉说道，其中意思很明确。
　　这场民乱，很有可能是武昌县令逼迫所为，乃是货真价实的官逼民反。
　　“也就是说，本来只是一场威逼的戏码，然后就被夸大成造反，官场上下皆得利！！”
　　李嘉感觉这简直就是教科书式的官场作为，哪怕家丁数千的豪族，也能被普通的县令灭门，果然，百里侯，不是假话。
　　“上下官吏有了钱拿，巡检营有战功，县里多了许多户籍，朝廷赋税大增，果然各个有所得，自然不会揭穿！”
　　就连自己，也知晓了巡检营的错漏之处，进行修改，某种层度来说，也是获利者。
　　唯一的倒霉，只有那群豪族们。
　　这般动作，都是根据真实的猜测，没有证据，写书信的豪族死光了，死无对证。
　　李嘉就是想治罪，都没得法子。
　　“太狡猾了！”李嘉呢喃道，这群官老爷，简直天下最聪明的人，科举制就是把天底下的聪明人汇聚到朝廷的旗帜下，治国有一套，上下勾结，鱼肉百姓自然更有一套。
　　“陛下，三木之下，何求不得？”吴青低声说道。
　　听闻这句，李淮瞬间就惊了，扭头看着皇帝晦涩难懂的脸色，心中掀起巨浪，但他不敢言语。
　　“不了，就这样吧，难得糊涂！”李嘉摇摇头，朝廷上下都获利的情况下，再掀盖子，就有点不识趣了，只要危及自己统治就行了。
　　射声司经过改革，重设八大院，对于四品以下官吏，也就是知府侍郎以下的官员，具有查处之权。
　　说白了，就是没有证据，可以直接在刑部立案，射声司再因此抓人入刑部，再找证据。
　　宽泛一些，就是看你不爽，直接把你缉拿到刑部，要是刑部都是昏官，你就算不死，也得脱层皮。
　　也就是疑犯从有论，先把你关起来，交给朝廷慢慢审。
　　虽然没有直接发审判权，但这般权力，相当于警察的权力，已经令人望而生畏。
　　闻言，李淮松了口气，这射声司与前唐时的酷吏，简直只有是一丝的差别。
　　“天底下，虽言山林矿河都是皇家的，但，实际上那些小矿，偏僻之地的，少府寺顾及不得啊！”
　　李嘉感慨道。
　　“臣必定要求射声司彻查天下，不放过一丝！”吴青连忙低头言道，这可是一个发财的机会，更是一个制造政绩的好机会，抓密谍哪有那么容易。
　　“罢了，这不得天下大乱啊！”
　　李嘉又不是傻，天下间的大地主，哪有靠种地省钱来扩大家产的，只有矿，才是根本，尤其是那些旮旯山岭，朝廷触之不及的地界。
　　这要真是没收了，真得逼反，“民声怨道”，屁民没点事，真正的民可不能得罪。
　　普天之下，莫非王土，真的只是说说而已。
　　“这样吧，除了易开采大型的金银等矿外，其余的矿场，都交与少府寺进行拍卖，进行年限授权，原主人只有优先权！”
　　少府寺没有人手，更没有精力来开采那么多的矿产，还不如直接拍卖了事，得一些是一些，而且还光明正大的将矿产纳入麾下。
　　“你们射声司要配合少府寺勘测！”
　　“喏——”虽然一脑门的疑惑，但吴青依旧点头应下，没办法，射声司就是这样，不懂也得上，不然就没脑袋。
　　“陛下，这拍卖？授权？”李淮也不懂，一脸的疑惑。
　　“其实就是将那些小矿，不易开采的，以十年为开采年限，价高者得，少府只授权，十年一来回，如此一来，获利倒是其次，而是天下矿产名单，尽在少府寺名下，也能有所预备了！”
　　李嘉随口解释道，这也是他刚刚想到的，中国的矿产实在太多了，怎么可能开采过来，许多开采难度高，利润低的，如粘土矿，石膏矿等，与其自己来，不如卖出去。
　　空手套白狼，豪族们可以洗白，自己也能获利，一如机智的啊三帝国，废钞令真是合法的洗劫。
　　“陛下英明！”屁股决定脑袋，李淮一想到自己也能拿一笔钱开矿，瞬间点头赞叹道。