原始文明成长记(校对)第711部分在线阅读

　　“宣传部就是专门管理全国内的媒体的，所谓媒体，就像是你们官署外面的宣传栏，上面经常会贴一些告示，告诉百姓部落又发生了什么什么事情，这些告示，就是我们政府官方向百姓宣传的渠道。
　　“不过这种宣传手段还是最初级的，高级一点的呢，就是官方的邸报，将各种最新的政令，最近发生的重要事情，抄写成报纸，发往各地。
　　“不过邸报只在官方内部流传，对于普通百姓的作用不大，但是以后，我们要创办给百姓看的报纸，我们会成立报社，将全国各地最新的消息统统刊载在报纸上，然后利用最新的印刷技术批量印刷，卖给千千万万的百姓。
　　“这些收集消息，编辑报纸，印刷报纸，销售报纸的机构，就叫做报社，将来我们官方，也就是在礼部下面，会成立这样的报社，当然，民间的个体商人也可以经营私营报纸。
　　“宣传部的主要责任，就是负责审核这些报纸的内容，防止他们向百姓宣传一些妖言惑众的言论，报纸这个东西，就是媒体，就是消息渠道，我们应该利用好这些媒体，将百姓的目光和思想引领到正确的道路上来。
　　“以上这些，都是宣传部的职责，将来还会有更多的职责，凡是能够向民间搞宣传的渠道，都应该受到宣传部的控制。
　　“下面我再来说说环保部和邮政部。
　　“环保部就是环境保护部门，目前的主要任务是，筹建起环保系统，比如咱们的都城，都城里的每条街道都要雇佣专人进行打扫。
　　“这些人都属于环保系统的职工，包括街道清扫工，公共厕所清扫工，垃圾转运工，垃圾处理工，还有城市内的绿化带，树木和灌木的修剪，浇水，栽种等等，也都归环境保护部门。
　　“其实这个工作你们以前在下面的郡县里也都干过，每个城池里也有这样的清扫工，都是官府每月从财政上掏出一些钱粮，雇佣各地的老人来干的，只不过一直没有系统性的管理过。
　　“礼部礼部，什么是礼，就是礼貌，礼节，是人的内在规矩品德的修养，也是外貌外观的体现。
　　“环境保护是什么，环境保护就是城市的外貌外观，当一个外地人来到都城，见到都城满大街都是垃圾，到处臭气熏天，你们觉得这样的城市它礼貌吗？而设立这个环境保护部门，就是来维持城市外貌的。
　　“当然，不只是城市，就连下面的乡村，也应该把规矩立起来，粪坑不要到处挖，要找下风口挖，垃圾也不要乱扔，应该规范的处理，再有就是各家自扫门前雪，不让你扫整条街，那自己家门口总要做做卫生吧？这些规矩都要立起来。
　　“再有一点，以上说的这些，都只是暂时的，环境保护部门不只是个扫大街的部门，还要管理企业和工厂的排污问题，比如一些化工厂，会对自然界排放出有毒有害的污水和气体。
　　“周围的百姓闻到这些气体后都得了恶疾，怪病，还有污水，比如造纸产生的污水，如果排放到河流或者灌溉用的沟渠里，最后把人畜饮水污染了让人喝出了毛病，或者灌溉水污染了，导致粮食减产，或者种出了有毒的粮食，那么这样的企业，不管他是私企还是国企，一律从严从重制裁。
　　“轻则停业整顿，环保不达标不准开工，严重的直接关门大吉，主要管理人员都要付刑事责任，是要坐牢，或者劳动改造的。
　　“像是这种事情，以后环保部门也要负起责任来。
　　“最后一个就是邮政部，所谓的邮政部也就是邮政系统，其实就是送信的，这是官方的送信渠道，以后我们要在各地开办邮局，还要雇佣邮递员。
　　“我们部落的信息传递网络，不能只有飞鹰传书一种方式，这是官方的紧急联络办法，但是百姓之间互相传递消息送信怎么办？现在的办法就是建立邮政部，专门打造一个信件或者包裹的邮递网络，由各地的邮政局，向当地的百姓提供有偿送信服务。
　　“当然，这只是目前的邮政部，将来如果我们的科研机构研发出了更高效的信息传递方式，到时候说不定邮政部还会进行改革。”
　　后面还有半句话罗冲没说出来，其实他都想好了，这辈子要是能把电报机或者电话机搞出来，那他就把邮政部改成邮电部，以后百姓之间传递消息就可以直接拍发电报了，让信息的传递速度能快上不少。
　　“好了，关于礼部的职能问题，就是这些，还有人有什么不懂的吗？”
　　这时提出问题的姜宣才点了点头说道，“谢谢首领的解释，我没问题了。”
　　回答完了这个问题，接下来又有人提出了一些关于各部门具体职能的问题，主要是很多新的行政机构，还有一些新的名词，他们理解不了，不知道都是干什么。
　　但这些人却忽略了一个重要的事情，那就是罗冲对各部门职务的任命中，悄悄的使用了帝王心术。
　　比如罗冲刚才任命的三法司的三位主官，掌管刑部的刑部尚书是鹰锐，鹰锐这人是罗冲亲自领进汉部落的，也是早期就能独当一面的人物，在罗冲的心里，仅仅比大树差那么一点点。
　　而且鹰锐长期在草原上的开源郡，和其他郡的郡守们不熟悉，所以这是个孤臣，也可以看作是罗冲的人，所以罗冲才敢重用他。
　　至于最高法院的院正云志，这家伙在罗冲的心里就是个有野心的小人，他刚加入汉部落的时候，就用给汉部落招揽五万人口的筹码，跟罗冲做交易，想要换一个汉部落的郡守。
　　于是罗冲让他当了卫山郡郡守。
　　可谁知这个家伙他不老实啊，云志在当卫山郡郡守期间，竟然依赖汉部落的资源，去壮大他自己的小圈子，想要偷偷的壮大自己，这是罗冲所不允许的。
　　于是后来，罗冲就压榨光了他拉拢野人的能力，然后一脚把他踢到了汝阳郡当郡守，而且这个汝阳郡的郡守一当就当到了现在，看着似乎是平调，实际上就是降级。
　　这家伙心胸狭小，喜欢羡慕嫉妒别人，让他当了最高法院的院长，他肯定是逮到机会就得整别人，说的不好听了，云志就是一条恶犬，一条咬人不叫唤，心里蔫坏的恶犬。
　　正因为他是恶犬，他喜欢咬人，所以才适合从事司法部门的职业，这种职业本来不就是咬人用的吗？！
　　最后再看看检察院的院长，居然是第二任的卫山郡郡守鲁光柱，这家伙当初刚刚接任卫山郡的时候，可是没少挨云志临走前留下的绊子，吃了云志不少暗亏。
　　这俩人就是明明白白的仇敌啊！！！
　　结果罗冲让他们一个当了法院的院长，一个当了检察院的院长，而三法司的另一个刑部尚书鹰锐又是罗冲的人，那这就有意思了。
　　如果云志这条恶犬敢乱咬人，那鲁光柱作为他的敌人，首领又掌握着核查证据的能力，只要鲁光柱不点头承认证据有效，那哪怕云志是法院院长，他也没办法给人胡乱定罪判刑。
　　云志是罗冲放出去用来咬人的恶犬，鲁光柱就是拴在狗脖子上的那个项圈，只要他敢乱咬人，鲁光柱就能把他拉回来。
　　而掌管刑部的鹰锐，就是替罗冲监督他俩的那个人，也可以比喻为训导员，替罗冲牵狗的人。
　　虽然罗冲没当过皇帝，但是真的到了这个位置上了，有些东西那真的是不用教就会了，这一手帝王心术玩的，就是这么的顺其自然……
第1148章
任命结束，建国前的准备
　　这次的人事任免会议，足足进行了一天，先是解决了三省六部九院一行的所有主官的任免，然后又是三省的人选，这个倒是比较好选了。
　　尚书省成员就是六部尚书，这个不用再选。
　　秘书省是草拟政令的，同时也是罗冲的秘书，放到现代，那就是中央秘书处，这个机构暂时由罗冲身边的禁卫来担任，他们本来就是罗冲身边的机要秘书，平时就帮他收发文件和政令之类的。
　　等以后教育体系正规化以后，再从应届毕业生中挑选优秀人才进入秘书省。
　　其实古代王朝发展到后来的时候，就已经没有三省制度了，而是变成了内阁制，比如明朝。
　　当然，明朝的皇帝也需要很多秘书，帮皇帝草拟诏书，随时准备回答皇帝的一些问题。
　　就比如说罗冲，他随口问一句哪个工程现在的建设进度怎么样了，身边的禁卫，也就是秘书，就得立刻回答的出来。
　　毕竟皇帝也是人，一个人的精力是有限的，想要管理那么大的国家，没有大量的秘书帮衬怎么能行？
　　不过明朝的秘书处不叫秘书省，也不叫中书省，而是叫做翰林院。
　　负责起草政令的也不叫中书舍人，而叫做待诏翰林。
　　其实就是换了个名字而已，隋唐时期的中书省，就是明朝的翰林院，同时也是罗冲这里的秘书省，除了名字不同之外，本质上都是一个东西。
　　中书省，秘书省，翰林院，这东西其实除了皇帝的秘书工作之外，一般还喜欢招纳一些博闻强识之辈，给皇帝当顾问，都是一些专业知识比较强的人，也是皇帝的百科全书，皇帝想知道什么，问这些顾问准没错。
　　尚书省的人选不用挑，秘书省的人暂时由罗冲的禁卫担任，门下省则是发布政令的地方，如果认为政令有什么错误，他们甚至可以驳回。
　　门下省的权利也很大，不过暂时还没有合适的人选，因为大家都还没玩儿明白呢，连自己那一摊子都搞不明白，更别说检查别人的政令有没有问题了，所以这个门下省暂时就不设立了，等有了有经验的人才之后，再把这些人调过去。
　　最后就是六部下面的几十个分部，例如户部下面的民政部，这是签发户籍和身份证，还有户籍对应的田亩土地，以及签发结婚证离婚证的部门，管的事情不多，但权利很大。
　　还有税务部，这也是重要部门，一个国家的财政收入全都指着收税呢。
　　除此之外还有农业部，主管全国的农业；银监部，监管银行有没有超发货币，或者胡乱发放贷款等事情。
　　工部下面也一堆事情，比如交通部，铁道部，水利部，工业部，这些分部也都需要专业能力比较强的主官。
　　兵部也不轻松，下面有参谋部，负责制定国土防御部署，武装部，负责征兵和现役士兵的家属，以及退伍军人的地方安排等问题，还有装备部，管理兵工厂和军队武器装备的，也是一大摊子事。
　　就连三法司之一的刑部，下面也有公安部，负责全国的治安和巡逻，刑侦部，负责抓捕审讯罪犯，司法部，负责普法和法律增补建议，罚抄部，管理那些罚款和抄家所得的资产，还有没收的作案工具等等，这些东西有的朝廷自己留着也没用，按照现代的做法，那就是法院拍卖。
　　另外还有典狱部，管理全国的监狱，这也不是个小部门。
　　礼部那就更麻烦了，一个教育部就够让人头疼了，还有环保部，邮政部，文化部和宣传部。
　　以上的每一个分部，都需要一名有经验的主官来担任。
　　之前没有捞到三省六部九院官职的，现在六部下面的分部就轮到他们了，而且可能还不够。
　　不光六部下面有分部，九院下面也有各自的分部，不过九院的分部叫某某局，某某所，某某院，就不叫分部了，省的和六部的那一套弄混了。
　　比如中央科学院，简称中科院，中科院下面有农业研究所，简称中科院农研所，还有化学所，物理所，数学所，天文所，动力所，机械所，生物所。
　　值得一提的是，曾经的钦天监，现在就被改成了天文所，工作地点称为国家天文台，负责观象授时。
　　以前的三个研究所，被按照研究分类，彻底区分开，他们平时自由活动，有了什么新发明，新发现，想要搞研究，做实验，可以先讨论，再上报申请经费，经费批下来之后，他们再去做实验，得出结果，最后总结理论知识，编入教材，顺便也能提高汉部落的科技水平。
　　另外，如果上面有什么专项项目需要研发的时候，就会让中科院成立专项研究所小组，小组都是临时编制，所需哪方面的专家，就从各个研究所调派，组建临时的研发团队。
　　所以综合起来看，中科院下面就是所和组两种架构，但是每个所也需要各自的负责人，不过这样正好能把下面的一些研究员提拔上来。
　　另外三法司其他两个，法院和检察院，也分为中央，郡，线，三级制度，县法院，郡法院，最高法院。
　　打官司，告状，都去法院告，举报人违法，直接去找刑部去报案就好了。
　　光是六部九院下面的这一堆分部和分院的人事任免，就足足讨论了一个下午，先把主官确定下来，这个好办，还有那些副官和科员的人选，就需要从下面的人里挑选了。
　　幸好罗冲这次让那些郡守们把下面官员的考核报告都带了过来，大家先看报告，按照政绩优异的推荐出来，然后其他人一起举手表决，每个职务都通过举手表决来确定，真让罗冲自己选下面的那些小官，罗冲也不认识他们……
　　最后就是这些郡级的主要官员做了京官之后，他们留下的空缺该有谁来填补，于是乎，汉部落这几十个郡的郡级官员任命，大家又讨论了三个小时才讨论完。
　　等地方和中央朝廷的官员全都任命下来之后，罗冲这才对他们说道。
　　“这次的任命就先这样确定下来了，不过你们还不能立刻上任，现在先全都回到你们原来的岗位上去，把基层的官员提拔上来，交接好工作，然后等各地秋收结束之后，大家再回来都城。