苏厨(校对)第886部分在线阅读

　　二月，丙午，赵顼御崇政殿，正式视朝。
　　第一道诏书，以保和殿大学士苏油，同中书门下平章事；翰林学士章惇，参知政事。
　　苏油和章惇按照规矩，上表辞谢。
　　第二道诏书，命苏辙为告哀使，晁补之为副，颁赐仪仗，出使辽国。
　　第三道诏书，命蔡卞为使，邵伯温为副，颁赐仪仗，出使日本，高丽。
　　当初，太学生檀宗益上书，言太学教养七策：一尊讲官，二重正禄，三正三舍，四择长谕，五增小学，六严责罚，七崇师业。
　　赵顼览其言，以为可行，命蔡京、毕仲衍、范镗同立法。
　　蔡京如今完成任务：“窃以取士兼察行艺，则是古者乡里之选。盖艺可以一日而校，行则非历岁月不可考。今酌《周官》书考宾兴之意，为太学三舍选察升补之法，上《国子监敕式令》并《学令》凡百四十三条。”
　　第四道诏书，通令颁行《学令》。
　　这道法令，其中重要的一条，就是小学科目的设立里边，理工之学乱入了。
　　数学，理工，化学初步，被增设为必修教程。
　　同时加强了体锻，格斗，甚至还有眼保健操。
　　以此为基础，教育体制改革开始推行。
　　第五道诏书，台谏正式分立，复置御史六察，监督京中地方。
　　台谏分立之后，御史台只具备了监督权，根据打一棒子给一甜枣的原则，监督权的权限范围，在苏油的建议下被扩大了。
　　监督的官员不再局限于朝官，地方官员也被纳入了监督体系，最低到达县令一级。
　　苏元贞被赵顼提拔担任殿中侍御史，这是当年赵抃扳倒陈执中的那个位置。
　　丁未，苏油荐言：“比闻朝廷遣中官出使，所至多委州郡造买器物，其当职官承望风旨，追呼督索，无所不至，远方之民，受弊良甚，乞重立条约。”
　　规范政府采购行为，订立招投标原则，造买器物，通过商业合同约束官府和商家。
　　这做法其实在两浙路已经推行了很久，南海大开发之后，这种方式更是推行到了南海。
　　因为苏油和吕惠卿的坚持，将市舶司和海商定为了商业合同的甲方和乙方，然后由转运司监督和裁断，让海商们和市舶司的交易，得到了契约保证。
　　此举反而给大宋南海市舶司，杭明市舶司带来了极大的商誉，各路海商们闻风而动，被这当今最公平的契约国家贸易吸引，纷纷来到大宋淘金。
　　现在苏油提出，请将各路市易司转为政府采购的甲方，大宋内地的商贾作为乙方，双方权利义务相称对等，由地方官府监督执行。
　　赵顼下旨，诏两浙转运司，提点刑狱司体量实状以闻，首先在蜀中，两浙，汴京推广。
　　这是一次对大宋商业的重大松绑。
　　以前的政府，采用的是采征政策，说要就要，理论上可以不给钱。
　　现在的制度，将征收改成了商业采购，从法律上保护了商人们的合法权益。
　　虽然执行上肯定会大打折扣，但是这无疑已经是一个巨大的进步。
　　苏油并不强求，还是理工的那句话，先解决有没有的问题，再解决好不好的问题。
　　之所以让提点刑狱司也参与进来，是朝廷有意以此为基础，出台大宋第一部真正意义上的商法。
　　商法强调的是保护国民的财产权，而工商阶层的地位，也会因此得到了一定程度的提升。
　　同样，权利和义务是对等的，商贾，市易司，政府官员，要联合起来坑国家，犯罪成本也明显提升了。
　　此诏一出，商贾们将之视为巨大的德音，兴奋莫名寻找商机的他们，络绎于途。
　　为了进一步刺激消费，与这项政策相配套，壬子，直龙图阁、勾当三班院曾巩上了一篇万言书，论述天下财计。
　　“宋兴，六圣相继，与民休息，故生齿既庶，财用有余。”
　　“且以景德、皇佑、治平校之，景德户七百三十万，垦田一百七十万顷；”
　　“皇佑户一千九十万，垦田二百二十五万顷；”
　　“治平户一千二百七十万，垦田四百三十万顷。”
　　“天下岁入，皇佑、治平皆一亿万以上，岁费亦一亿万以上。”
　　“景德官一万馀员，皇佑二万馀员，治平并幕职、州县官三千三百馀员，总二万四千员。”
　　“景德郊费六百万，皇佑一千二百万，治平一千三百万。”
　　“以二者校之，官之众一倍于景德，郊之费亦一倍于景德。”
　　曾巩是在嘉佑二年，快四十岁才进士及第，如今已经是六十岁的人了。
　　仕途并不顺利，中进士之后，干了很多年的外任，被欧阳修举荐，又在京师干了九年的古籍整理工作，之后更是是十二年的外放生涯。
　　这样一路干过来，曾巩把自己干成了大宋的文学家，史学家，政治家。
　　这次本来是改知沧州，结果路过汴京的时候，赵顼询问他有何建议，曾巩一改节奏舒缓，气质内潜的文风，拿起了理工学派用数字说话的功夫，一一详实列举。
　　然后指出官员数量的不同，是因为皇佑、治平年间，入官之门多于景德。
　　而郊费的巨大差异，也是因为皇佑、治平年间的用财之端多于景德。
　　要求赵顼实施梳理财政的重要方法——国家统计。
　　“诚诏有司按寻载籍而讲求其故。使官之数，入者之多门，可考而知；郊之费，用财之多端，可考而知。”
　　不过老曾最后还是犯了错误，将解决问题的办法过于简单化了——“可罢者罢之，可损者损之，使天下之人如皇佑、治平之盛，而天下之用，官之数，郊之费，皆同于景德，二者所省盖半矣。”
　　这话的意思是说，陛下我们裁员吧，国家人口增长到了现在这么昌盛，要是我们让设官的数目，大家的工资再回到五十年前的水平，我们能够节约起码一半的财政开销呢！
　　然后还举了例子，我现在在三班院供职，国初承旧，以供奉官、左、右班殿直为三班，以都知、行首领之，又有殿前承旨，三班院别立行首领之。
　　后来三班人越来越多，又分出东、西供奉，又置左、右侍禁及承旨。
　　最初，三班吏员止于三百，又是甚至还不到，等到了天禧年间，增加到了四千二百有馀，到今天，一共一万一千六百九十，另外还有八百七十命宗室成员。
　　景德年间的员数，已十倍于建国之初，而现今的人数，又三倍于景德。
　　熙宁八年，新入籍者四百八十有七，九年，五百四十有四，十年，六百九十；而死亡退免出籍者，一年岁有事二百人，有时还不到。
　　“则是岁岁有增，未见其止也。”
　　裁！必须裁！！
第一千零二十八章
丑话
　　第一千零二十八章丑话
　　最后曾巩给出了美好的前景展望：臣就职的三班都是如此，其它部门可想而知，惟陛下试加考察，以类求之。
　　只要我们能每年节省三分之一，“使天下岁入亿万，而所省者什三，计三十年之通，当有十五年之蓄！”
　　“夫财用，天下之本也，使国家富盛如此，则何求而不得，何为而不成！”
　　赵顼都高兴坏了，认为老曾说得非常有道理，召苏油入宫，明润你是经济专家，老曾的章奏，你怎么看？
　　苏油看完不禁苦笑摇头：“陛下，曾公所言的确切中时弊，但是解决弊端的办法，却不可取。”
　　赵顼有些不满意：“为何？虚耗爵禄之辈，难道不能即去？”
　　苏油说道：“但是他们的爵禄是怎么来的？难道不是陛下你给的？给的时候是为了结恩固义，那去的时候呢？难不成恩断义绝？”
　　“这些人已经提升了俸禄，现在没有过错就被剥夺，他们能没有怨言？”
　　“三班院的问题很复杂，它是我朝三班武臣注拟，升移，筹赏之所。”
　　“这里边，有很多烈士子女，家属；有很多宗室成员。”
　　“这件事情成为弊端的原因，是因为这些烈士子女，家属，这些宗室，没有担任武臣的能力和素养，变成了朝廷空养的闲人，占用了武臣珍贵的编制。”
　　大宋军事系统就是一个超级大垃圾桶，不管官民宗室，反正国家的累赘就通通朝里边扔。
　　流民，盗匪，烈士子女家属，闲散宗室，皇帝觉得称心的内官，工匠……
　　这样的军队体系要是还能战力爆表，那才真是见了鬼了！
　　但是问题是问题，曾巩那套解决问题的办法绝对是不行的。
　　苏油对赵顼说道：“陛下，所谓每年节省三成支出，计三十年之通，当有十五年之蓄这个说法，那是曾公太想当然了。”