苏厨(校对)第1484部分在线阅读

　　枢密院这道奏章的确反映出了大问题，但是也从另一个方面，说明了一个好现象——大宋的冗军，以前可是束缚在大宋腿上的沉重负担，曾令这个国家步履艰难。
　　如今却和冗官一样，不但彻底得到解决，甚至还发生了短缺的现象。
　　苏油上奏朝廷，见用兵员，多出北方，此事要解决起来不难，其一提高军士待遇，其二扩大兵源地。
　　大宋出兵的地方其实很多，川峡、荆湖、广南东西、淮南东西，其实都可以列为招兵之地。
　　且兵并不需要本地招纳，本地操训，本地驻守。这些兵，一样可以部署于边防。
　　诏从之。
　　户部上书：“元佑元年二月五日敕：‘官员差出所带人吏，如合支馹券，从本部契勘职名，依令内则例，不许陈乞别等则例，如违许劾奏。’
　　自降朝旨，差官出外所带人吏，多乞优厚券俸，申请特旨。近降朝旨遂成空文。”
　　“欲今后人吏、公人差出，虽有特旨不依常制，或特依已降指挥，别支破驿券之人，并从本部只依本职名则例支给。”
　　又是新矛盾新问题。
　　京官出差，尤其是奉皇帝差遣出巡地方的中官们，经常将差遣视作发财的手段，搅动地方。
　　赵顼在元祐改制之后，要求官员出差采用“预支”制度，先行给付“馹券”，即驿站消费券，用于支付沿途驿站食宿的花用，地方不再供给。
　　但是很快官员们又想出新花招，每次出发前找寻名目，请求“别支”。
　　因为官员们是要带手下的，将手下设置得多一些，这样就能够从这些人的“别支”里边获取利润。
　　这道肥菜，历任户部尚书包括蔡京在内，都不敢动，直到来了个孤臣——苏元贞。
　　新任户部尚书苏元贞要求，朝官出差带随员可以，但是必须申报。
　　户部要审查这些随员的职务、级别，是否符合这次差遣所需要求，审查通过之后，方才能支给。
　　诏从之。
　　紧跟着，刑部侍郎毕仲游上书：“官员举借钱物，于任所交还。州官于诸县镇寨，或诸县镇寨官于本州者，皆为任所。
　　计本过五十贯者，徒二年。重叠及于数人处举借，并通计。
　　钱物主并保引人，如过数借者，各杖一百，数外钱物没官。
　　若偿外钱物不及五十贯之数事发者，减本罪二等；不及三十贯者，又减二等；全偿讫者，又减三等。
　　以上偿钱应减罪者，数外钱物数，仍免没官。
　　其所偿钱物内，有系任所受乞借贷之类者，各不减。”
　　从之。
　　这是要打击地方官员与当地豪强们以借贷之名，行纳贿受贿之实。
　　官员举借“官物”，就是从国库中借出的钱财，拿去放贷、做生意。
　　刑部要求必须于任所内交还，到期还未还上的，不光官做不成，还要追究刑事责任。
　　还对“任所”也加以了明确定义，就是最大不能出州。
　　除此以外，还要追究钱物持有有人、保管人、保引人，其实也就是地方豪强们的责任，如果此类借贷产生了非法所得，所得没官。
　　同时还明确了责任人。在州郡之内，如果官员是受人所托借贷国库，那官员一样是主要责任人，而不在减罪之列。
　　但是也开了一个口子和分出档次，就是将欠债分成了五十贯以上、五十到三十贯和三十贯以下，五十贯以下又能及时还清的，概不追究。
　　苏油收到诏书后有些哭笑不得，这情形，与另一个时空改革开放初期的一些乱象，如各单位利用名目私开小金库，然后以“借用”的名义供官员们挥霍，几乎如出一辙。
　　这事情在清代康熙末年也曾经闹得大发，不过宋代和清代的最大不同，就是元丰改制以后，官员们的俸禄优厚。
　　因此打击官员向国库伸手，名正言顺，不存在“又要马儿跑，又要马儿不吃草”的问题。
　　不过苏油是“好上司”，将诏书行下之后，依旧附加了一个四路都转运司的“附加谕令”，许各地有欠国库钱粮的官员上章自辩，说明情况。
　　如果的确是官员家中经济困难，或者说是为了役务临时周转一类，四路都转运司会酌情予以考虑。
　　总之，还是太阳底下没有新鲜事。
　　庚戌，户部上奏：“勘会无为军崑山白矾元条，禁止官自出卖，昨权许通商，每百斤收税五十文。
　　准元佑敕，晋矾给引，指住卖处纳税，沿路税务止得验引批到发月日，更不收税。
　　今无为军崑山矾，欲依晋矾通商条例。”
　　晋矾，就是太原矾。苏油给晋矾解绑，除了行坐两税，其余概不征收，一下就调动起了矾务工人与商贾们的积极性，沈括在太原卖矾卖到飞起。
　　苏元贞于是上奏昆山矾务也依从太原之例，以刺激和扩大生产。
　　诏依户部所申。
　　以上这些，如刑罚过重、兵源不继、官员新形式的贪腐、优良税制尚未普及等诸多问题，都是元祐刷新以来出现的新情况新问题，以及亟待解决的历史遗留问题。
　　所幸的是如今的朝中官员们，都能够及时地看清问题，并提出有效解决方案，进行调整，有力防范。
　　虽然苏油不在朝中，但是如苏元贞、毕仲游等后进的官员，依然敏锐地把握住了问题关键，并提出相应的应对措施。
　　可以说，苏油运营几十年所希望见到的局面，希望见到的人才，已经开始崭露头角，渐渐走上历史的舞台。
　　壬子，太皇太后宣谕三省曰：“大宁郡王已下渐长，欲令就学，可择教导官二人。”
　　虽然是盲人，但是学习一样不能放松，不过赵煦偏心弟弟，教导官任命了陈昭明、苏容夫妻，说白了，就是将赵佖送去皇家理工学院培养。
第一千七百一十二章
册府元龟
　　第一千七百一十二章册府元龟
　　二月，高丽使臣请赐《册府元龟》。
　　大事。
　　《册府元龟》，乃后世总结的北宋四大部书之一。
　　宋四大书，是《太平广记》、《太平御览》、《文苑英华》、《册府元龟》的总称，也称四大类书。
　　类书，是“资料性书籍”的意思，其中《册府元龟》载史事，《太平御览》载百家，《文苑英华》载文章，《太平广记》载小说。
　　分别具有历史、百科、文学、志怪的价值意义。
　　四部书中除《太平广记》为五百卷外，其余三部各一千卷，每一部的编纂，都经历了前后数年时间。
　　《册府元龟》规模尤为巨大，是其他三部的数倍，因此也被称为宋四大书之首。
　　其书初名《历代君臣事迹》，从北宋真宗景德二年修到大中祥符六年，整整编写了八年，方才完成。
　　《册府元龟》的厉害之处，在于广泛取材于正史、实录，而不取笔记和杂史。
　　这就注定了资料的可信程度和其官方权威性。
　　成书虽然也是一千卷，但每卷的内容比其余三部丰富太多，主要内容为唐朝、五代的实录史料，也有自上古至五代的相关历史记载。
　　按人、事、物，分门编纂，以年代为序进行编写，史料广泛，基本概括了十七史。
　　大类分为帝王、闰位、僭伪、列国君、储宫、宗室、外戚、宰辅、将帅、台省、邦计、宪官、谏诤、词臣、国史、掌礼、学校、刑法、卿监、环卫、铨选、贡举、奉使、内臣、牧守、令长、宫臣、幕府、陪臣、总录、外臣等三十一部，共计一千一百多门，字数近百万字。
　　部有总序，言其经制。
　　从这些类名就可以知晓，无论哪个王朝拥有了这部书，基本就可以照猫画虎，构建起一个类似华夏的封建国家管理体系。
　　因此这部书一直属于官方密档，流传不广，哪怕是想要在可贞堂借阅，都必须是朝廷七品以上官员，且不能离开阅览室。
　　高丽的这个请求，也立刻就引来了不少朝臣的反对。
　　这事情是礼部管，比如礼部尚书苏轼，就在大力发对之列。
　　苏轼列举了好几条理由，首先就是朝廷对高丽太好了。
　　每次入贡，朝廷从修饰亭馆、组织行市、调发人船，费用都在十万贯以上，而高丽贡献“皆是玩好无用之物”，而所费皆“民之膏血”。
　　而高丽还是辽国的属国，所得赐予，若不分遗契丹，则契丹不可能听其来贡，因此给高丽好处，就是给辽国好处。显是借寇兵而资盗粮。
　　还有高丽名为慕义来朝，其实还是为了利益，因为契丹足以制其死命，而我不能。所以不管高丽愿不愿意，其实就是辽国的间谍，今高丽使者所至描画山川形势，窥测虚实，必非善意。
　　还有，庆历年中，辽国生事，先以中国增置塘泊为理由。
　　如今辽国虽然恭顺，但是不知道哪天可能又会乱来，现在中国对其藩属国这么好，“桀黠之敌以此藉口，不知朝廷何以答之”？