官道无疆(校对)第902部分在线阅读
在他看来何学锋表现得异常低调，虽然统战部长这个位置有些冷僻，但是毕竟何学锋也还是地委委员，表现得比一个副专员甚至县委书记都还要低调，就很难得了。
一个懂得低调的副手陆为民认为最起码比一个太具个性或者作风过于突出的副手是要更容易合作的，尤其是自己的个性也比较突出的情况下。
一连串的活动和会议让整个丰州市在新年到来之时变得格外繁忙而热闹，三个区和丰州市两级政府人大、政协机构组建虽然在前期已经有了一些准备，但是等到真的敲定落地的时候，还是显得格外忙乱，毕竟这也还是破天荒的第一次，尤其是丰州市一分为三涉及到大量的资产、资料分割问题，班子机构组建问题，行政人员的分流和补充问题，不是短时间内能够彻底理顺的。
按照张天豪和陆为民的估计，如果能够在春节前后这一两个月时间里让市区两级党政机构都步入正轨，就算是相当高效了。
……
“陆市长，各项数据都差不多出来了。”田卫东精神抖擞的走进陆为民办公室，“何市长正在看，他说马上过来。”
“看样子情况不错，卫东，我看你精神不错嘛，应该是个不错的消息吧？”陆为民开着玩笑，“今年咱们市里干部们的奖金福利有出处了？”
田卫东也控制了一下自己情绪，点点头，“我碰见吕市长，吕市长也在说，今年他最辛苦，你得给他包一个大红包才行，不给红包也行，春节他就不参加值班，要好好休息一下。”
“呵呵，吕腾倒是会打主意啊，我、梅琳家都不在丰州，怎么，辛苦一年，还不让我和梅琳回家了？他这个头怎么带的？连这点阶级感情也不讲了？”陆为民也笑骂着，“谁不辛苦？”
正说着，门口响起脚步声，“市长，老吕也的确辛苦，昨天我碰到他，满脚烂泥巴，他那辆帕萨特又把地盘给蹭坏了，在我面前埋怨呢，说走了三里多烂泥地，才从工地上走出来，皮鞋也报销了，要让我给他报账，他说他也就只有春节那几天能休息一下，正月初七一过，几个工地都要全面启动，而洛丰高速项目也要跑省里和京里了……”
何学锋笑吟吟的走进来，手里捏着一大叠东西，“没事儿，今年春节我来值班，说实话，这两年我也比较闲，要说休息也休息够了，值值班，顺便看看文件，琢磨一下明年的工作。”
“那敢情好，梅琳早就和我说了，说春节她不想值班，要陪老公孩子回老家，我也琢磨着要回去休整一下，吕腾也想休息，就剩下大成和晓方了，上官深雪也可以排进去，就要辛苦你们几位了。”陆为民也不客气，“不过有一句说一句，老何，现在开始你恐怕就没有多少时间休息了，年后事情可是不少，伏龙和双庙两个区的招商引资项目在年后都要陆续入场，经开区也有一些想法，另外我们在工作分工上可能也要适当调整，到时候我们可能还要好好研究一下。”
何学锋很稳重的点点头，“嗯，市长，您有什么想法？”
陆为民沉吟了一下，本来现在还不是讨论工作分工调整的时候，但是转念一想，何学锋是常务副市长，有些工作交给他也比较合适，尤其是他现在刚接手，积极性很高，倒是可以让他先行琢磨一下。
“老何，我看大成、吕腾和梅琳的工作也是刚调整，我觉得不宜大动，但是老潘的工作比较杂，你现在主持市政府这边日常工作，恐怕担子也很重，我的意思是可以把原来老潘和你原来分管的一些工作适当调整一下，交给上官深雪来负责，给她压一压担子，你先趁着这一段时间，好好考虑一下，争取春节后研究拿出方案来。”
何学锋点点头，“嗯，这事儿我先想一想，不过现在这还不是最紧迫的，两个事儿得和你商量一下，市人大、市政协那边的配车问题，之前地区人大和政协都是工委，机构编制都比较小，人员也不齐，现在市人大、市政协班子基本配齐了，办公用车缺不少，焦主任和章主席前两天都给我打了电话，人大办和政协办也把配车报告送到卫东那里，这两天我知道你忙，也就没有和你说，但这事儿恐怕还是要考虑。”
陆为民忍不住按了按太阳穴。
这地改市和撤市建区带来的一个最直观的东西就是机构陡然庞大起来，各种办公经费开支上也一下子大了起来，市这一级行政机构的变化尚不明显，但是市人大和市政协与原来的地区人大工委和政协工委就有比较大的差别了，在规模上至少扩大了三分之一以上，尤其是一些专门委员会，原来不过是一个虚架子，一个人也能顶一个，现在就不一样了，每个委员会都得又那么几个人，这林林总总下来，就得要多不少，还有原来不过是工委，工委主任副主任也不过三四个，现在就不一样了，甚至比市政府这边班子配备人更多，当然这也与一些重要职能部门领导年龄到点，需要安排到人大政协这边来过渡，顺便把级别上去这一需要。
市这一级不说了，区县这一级也变化很大，丰州市一分为三，丰城区那边行政架构并未小多少，但是却凭空多了伏龙和双庙两个区级架构，除了部分人员从老丰州市也就是现在的丰城区和地区来，也还需要补充不少，这两年部队转业人员和大学毕业学生基本上都直接进入这两个区，补充不足。
而按照之前地委行署研究的方案，2002年双庙和伏龙两区的财政开支由市一级财政统一承担，两个区的财政将会在2003年才开始独立运转，而2003、2004这两年市财政也将根据实际情况予以一定财政补贴，这也以为这2002、2003、2004年这三年市财政都将在双庙、伏龙两区身上大出血。
两个区目前的各种开支预算都已经正式打到了何学锋的办公桌上，巨大的数目也让何学锋坐卧不安。
第一百一十九章
良性竞争
陆为民也知道何学锋现在很难做。
按照惯例常务副市长分管财政，以前王自荣担任常务，无人敢多言多语，王自荣是老资格的副专员，县长、县委书记到副专员再到地委委员、秘书长，一步一步干到常务副专员，无论是焦正喜还是章丘育在他面前都要尊重一二，但是何学锋不一样。
何学锋是经委主任出身，基本上没有在县里干过，而且担任副专员后转任地委委员又是担任的统战部长，先天在底气上就弱了点，现在升任常务副市长，虽然大家也知道他背后肯定也有来头，但是对于现在市人大市政协那帮眉头太多想法的人来说，恐怕也就没有那么多顾忌了，提一些要求意见时声音就格外粗大，你要稍微有点儿犹豫踌躇，没准儿像焦正喜和章丘育这些家伙就敢冷言冷语的砸过来，甚至敢直截了当的拍桌子。
“老何，人大和政协那边的买车报告暂时压一压，老焦和老章问起来，你就说报告搁在我桌上。”陆为民也清楚人大政协那边的车肯定要买，但是肯定不可能像他们申请的那样，都要比着市委市政府这边的副职来配车，那还得了？丰州财政再好转也顶不住这样的花销啊。
何学锋微微皱眉，但陆为民又道：“我会找时间到人大、政协那边去沟通一次，目前我们市财政还比较困难，请他们理解，车肯定要买，但是要分期分批，不可能一下买齐，现在市政府这边都一样缺车，我也知道有些人有想法，但是目前市政府这边暂不买车，先把双庙和伏龙两个区办公基本条件解决了再说其他。”
何学锋稍微松了一口气，陆为民和焦正喜的关系还是不错的，但是和章丘育关系一般，但陆为民能主动到人大政协那边去沟通交流说明，本身也就是一个姿态了，人大政协那边多少也要给陆为民这个新任市长一点儿面子，更何况丰州财政的情况如何，大家心里都有数。
“市长，双庙和伏龙打上来的报告我看了，我感觉有点儿吃不消，一方面是行政办公楼的规模太大，不符合中央相关规定，另一个方面本身财力就薄弱，弄这么大动静，一旦上边追责，市里是要承担责任的，而且两个区的胃口都很大，基本上是各局行部委办公楼都要同时修，我有些担心是否会出现不可收拾的局面。”何学锋说出自己的担心。
陆为民淡淡的笑了笑，闫天佑和徐越都不是省油的灯，2002年财政开支由市里全部承担，明年开始市里只是部分补贴，但是区里各个部门的办公用房都还是一片空白，他们不抓紧时间在今年就把各个办公楼的建设搞起来，难道还能拖到明年？到明年就得要他们自己出钱了，这些小九九，闫天佑和徐越打得比谁都精。
“这事儿可以打商量，建办公楼中央有文件规定，不允许超标，至于说今年全面开花，也不现实，市财政什么状况他们也不是清楚，要敲市财政的竹杠，也得要市财政承受得起才行，一棒子敲死，哪有这种事情？”陆为民摇摇头，“这事儿办公会上拿出一个章程来，审议一下，无外乎就是意见折中，大家相互理解就行了，双庙和伏龙想要把办公楼修宏伟气派一些，可以，但是一不能超标成典型，而不能拿着市财政的钞票玩大款，有本事自己挣去，你区财政真的丰足了，敢用钱能用钱了，我们市里也高兴。”
简单把几项工作说完，一直在旁边没有吱声的田卫东才提醒何学锋来陆为民这里的目的，何学锋这才一拍脑袋，把手里的资料掂了掂，“市长，各项数据都出来了，市里和省里的数据都出来了。”
陆为民接过何学锋递过来的数据资料，细细看了一遍。
有喜有忧。
喜的是丰州经济增速下半年有明显改观，下半年经济增速达到了24.5%，全年平均增速达到了17.7%，高出全省经济平均增速3.3个百分点，尤其是阜头经济一枝独秀，GDP一跃冲过了最初预定的54亿，达到了56.8亿，把古庆和双峰远远甩出了几个身位，如果这个数据放在2000年已经可以进入全省十强县，但是今年去还不够。
今年全省十强县最末一位的GDP都是64亿，但按照目前阜头当下的增速，即便是今年阜头冲不进全省前十强，最迟明年也要冲进去。
阜头发展势头很好，古庆和大垣的情况也不错，古庆全年经济增速达到21.9%，GDP逼近25亿，大垣GDP增速达到了33.2%，突破了15亿，也是一个相当惊人的进步，超越了一直压在它前面的淮山，距离南潭也是咫尺之遥了。
相比于这三个县，南潭、淮山、丰州市也就是现在的丰城区情况都不好，甚至可以说糟糕，南潭略好，还处于调整阶段，淮山和丰州市始终还没有找好自己的定位，双峰情况也很不好，下半年略有起色，但是全年平均下来数据也很差。
这几个县的情况不佳，直接拉低了整个丰州的经济增速，影响到了丰州与相邻地市的竞争。
照理说丰州今年的经济增速还算不错，但是北面的黎阳的经济增速更快，去年黎阳GD增速达到了27.2%，超过丰州增速接近十个百分点，GDP总量一举超过了丰州，将丰州挤到了第11位。
财政收入状况也和GDP情况相仿，但是丰州财政基础差，基数低，负担却重，虽然增速还行，但是仍然是处于入不敷出的境地，这使得丰州财政可支配的资金相当拮据，所以不得不在各种开支上精打细算。
陆为民又看了看一二三产业的比例，以及城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的状况，这一点上阜头的优势显得格外突出，很显然阜头第三产业的比例已经占到了一个比较可喜的地步，而第三产业的发展给全县城镇居民和农村居民收入增长带来的变化是相当明显的，尤其是农村居民收入增长，这让陆为民心中也是安慰不少。
“老何，数据出来了，你怎么看？”何学锋也是干过副专员的，又是经委系统出来的干部，对于这些并不陌生，陆为民也想听听他的意见。
“有喜有忧。”何学锋沉吟了一下，“最让人满意的还是阜头，不仅仅是它的经济总量，它的一二三产业在经济总量中所占比例最优，尤其是第三产业的发展势头很猛，旅游产业的发展给全县第三产业的整体发展带来的空前的机遇，如果保持这种良好势头，我可以断言，阜头进入全省十强是迟早的事情，而且这种产业结构也更容易抵御经济波动的风险，也更具有发展前景。”
陆为民满意的点点头，何学锋最起码在嗅觉和眼光上还是灵敏的，一眼就能看出阜头的发展潜力，的确如今的阜头经济不但规模上来了，而且随着旅游产业的大发展，也深深的改变了阜头二三产业结构，这是一个最大的优势。
“还有呢？”陆为民再问。
“大垣的发展还是不错，不过其他总体来说不太乐观。”何学锋又顿了一下，“但从数据显示，下半年的情况有好转迹象，可能也与招商引资和城市公共基础设施建设上的巨大投入有一定关系，具体变化要看今年上半年了。”
何学锋说话还是比较谨慎，陆为民对对方的姿态还是很满意的。
“南潭淮山两个农业大县的情况始终不尽人意，这个调整期恐怕还要继续，南潭都还有一些变化了，但是淮山情况堪忧啊。”陆为民叹了一口气，“双峰不该如此，但我想还是要给它们一些时间，就像你说的，今年上半年的情况就能看出端倪来，如果他们自身都还没有找到合适的切入点，恐怕市委要认真考虑一下了。”
何学锋微微点头，认同陆为民的观点。丰州不能一直这样拖下去了，也拖不下去，今年被黎阳超越，没准儿明年就能被曲阳赶超，那丰州真的是辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前，又回到了十年前丰州建地区的时候了。
“市长，我觉得总体来说，还是有希望的，我看今年上半年随着市区这一块基础设施建设的逐渐建成，双庙和伏龙两区招商引资项目逐步到位，市区三个区的经济潜能将会逐渐爆发出来，我认为去年是阜头独领，今年也许就该轮到双庙、伏龙风光无限了。”
何学锋也是一个相当会说话的，他知道陆为民心思是放在了双庙和伏龙身上，与张天豪把心思放在阜头大垣身上形成了一个暗自对决的状态，这种竞争对决应该算是良性的，对丰州来说只有益处，没有坏处。
第一百二十章
雄心勃勃
陆为民笑了起来，摇摇头：“老何，你这话太夸张了，双庙和伏龙眼下这点儿底子，还远不够看，要说和阜头相提并论，根本不在一个层面上，就算是大垣，也不是现在的双庙和伏龙能比的，统计局也把丰城区、双庙区和伏龙区三个区的数据划分出来了，一目了然，去年丰州GDP21亿多一点，丰城区范围13亿多一点，占到了六成多，双庙区不到5亿，基本上就是拓达集团包揽，占到了原来丰州市GDP总量的不到三成，伏龙区只占到了一成，仅2亿出头，本身丰州市比起阜头来就相隔甚远，现在还要一分为三，更不具有可比性。”
“市长，这我知道，但是我觉得丰城市算是摆脱了双庙和伏龙两个包袱，可以轻装上阵，而双庙和伏龙则可以在一张白纸上作画，大有可为，尤其是它们两个区这几个月的招商引资上的项目储备早已经是蓄势待发了，前两天我碰见老郭和西辉，两个人都是摩拳擦掌，准备大干一番的模样，我问了他们，他们也是急得嘴里燎泡，冯西辉希望能够在年前就先开工建一批项目，因为南粤那边催得很紧，他们希望工地早开建，早一日开工，老郭也是这个意思，不一定非要等到道路完全建设好，因为工地厂房建设也需要一个周期，就算是因为道路没有修好有点儿不方便，但也胜过现在在这里枯等。”
陆为民心念微动，“我看可以，现在距离春节还有一段时间，先动起来有益无害，企业不比我们行政机关，我们可以休息春节，人家未必愿意耽误挣钱的时机，我看不少建筑公司春节也只休息大年三十和初一初二三天，初三就要开始上工，这样一来可以节省不少时间，沿海地区那边的企业主们和我们这边观念不一样，人家是争分夺秒的要赚钱，工作和生活节奏都很快，在这一点上，我们要学会跟上形势。”
“那好，我和老吕和老宋说一说，也和两个区打个招呼，让他们现在就可以安排布置，我听张书记的意思是如果项目开工比较多，规模比较大，是不是可以考虑搞一个集中开工仪式，邀请一些省里领导来参加，壮壮声色……”何学锋笑着道：“另外如果真的节前要动工，春节期间也要施工建设的话，还要安排安监和劳动部门的监督跟上，一要保证安全，二要让工人们加班工资要兑现。”
“还是张书记考虑周到，理应如此，双庙和伏龙才初创，借这个机会加深省领导们的印象也是好事，老何，那你和两个区协商一下，看看哪些项目合适在节前就要开工，在项目规模和典型意义上选择一下，力求凸显双庙和伏龙各自不同的侧重，也好让省领导有一个比较直观的认识……”陆为民满意的点点头，何学锋这方面的心思还是相当细腻的，尤其是还把春节前见施工的安全和工人加班工资保障这些都考虑到了。
两个人又絮絮叨叨的说了好一阵，安排邀请省领导的事情，何学锋才离去。
田卫东一直没有插言，只是静静的坐在一旁，一直到何学锋离去，陆为民才示意对方坐在自己旁边来，“卫东，适应没有？”
“基本适应了。”田卫东微笑着，“上官秘书长把工作分得很有条理，我上手也就很快。”
“嗯，你恐怕也知道了，上官深雪下一步工作重心要调整，市里边下一步研究工作分工上，我的想法是要调一下，有几项工作要交给她，其中还有一两项专项工作比较重要，要让她跟进负责，所以在市政府日常事务这一块，你要多操心，有什么问题多向老何和上官深雪请示汇报。”
陆为民在田卫东面前也不忌讳什么，“我没太多心思在市政府日常工作上，是真的没精力，我来时候，张书记和我约定过，咱们来丰州，不图其他，就是要把丰州经济搞上去，算是一个君子军令状吧，但是实话实说，去年的表现不能让我满意，除了阜头外，其他几个县都难以让人高兴，伏龙和双庙这两个区现在还看不出，但是南潭、淮山、双峰这三个县情况很不乐观，尤其是淮山和双峰，很出乎我的意料。”
田卫东没有啃声，他很清楚，自己现在的身份，插话要看时机，而现在领导在自己面前说这些话，并不是要自己给什么建议，而是一种发泄和倾诉。
陆为民也是人，一个正常的人，压力大了的情况下，找不到合适的沟通交流对象，也很难受，田卫东很清楚这是自己能一步到市府办当主任的主要原因，一个领导信得过，也能和领导谈得来的人来担任主任，这是惯例。
“老何倒是很乐观啊，不过他那句话说得也没错，双庙和伏龙是蓄势待发，关键是这个势它们蓄得有多大，能不能长久的不断的保持下去，如果只是程咬金三板斧一过，就没了，那一样没戏，这一点还要提醒双庙和伏龙，他们手中的砝码还不够，还要进一步的招商引资项目产业培育，建区三年，主要领导的精力都要放在招商引资和项目产业培育上，其他工作可以交给别人来干，这一点不能动摇。”
田卫东是一个很好的谈话对象，适度的插言，更能激起人的谈兴。
“市长，我觉得只要城市公共基础设施建设跟上，双庙和伏龙这种发展势头会持续相当长一段时间的，我了解过伏龙这边，他们手中的项目已经储备有三十多个了，虽然规模上不算大，但是集腋成裘，聚沙成塔，一旦陆续捡起来，也不容小觑，而且他们是以家电产业为核心导向，而家电产业对关联产业的吸引力是相当大的，同时也能大量吸收劳动力就业，在这一点上，我觉得伏龙选位很准确。”田卫东搭上话。
“唔，是啊，徐越和冯西辉在这个问题上没有昏头，没有去好高骛远的要去招什么大项目，你一穷二白，凭什么去招大项目大投资？脚踏实地一步一步做好加法才是正经，现在看来他们的这一做法是正确的，效果也是明显的，项目大小不是问题，关键在于是否具有成长性和积累性，家电产业在今后十年都是一个发展期，我们丰州紧邻长三角，襟带江淮，俯瞰湘楚，既有吸引沿海资本和产业的条件，又有辐射内陆地区的优势，而我们的劳动力薪资水平和生活物价指数远低于沿海地区，我就不信这些优势投资者看不到，只要发展起来，辅之以适当的宣传，这种优势就会越来越凸显。”
陆为民谈兴勃发。
“双庙的定位也还是比较准确的，他们的项目在数量上虽然赶不上伏龙，但是在投资额度上并不输于伏龙……”
“嗯，闫天佑头脑还是很清醒的，他和齐元俊搭班子恰到好处，齐元俊作风务实，闫天佑分析问题很有深度，双庙的局面比我想象的还要好……”
陆为民对闫天佑的表现很满意，齐元俊的表现倒是在意料之中，没想到这两人走在一起，居然能够产生出如此好的化合反应。
在陆为民看来，阜头固然是丰州的头号发动机，但是单靠阜头一家是难以支撑起整个丰州经济的发展的，大垣也不错，但是大垣在产业结构上较为单一，要想寻找到突破点，本来双峰是很有希望的，但是双峰表现却不佳，不得已他才把心思放在了双庙和伏龙上。
白手起家固然因为低起点可以在增长率数据上看起来很光鲜，但是实质上在总量增长上却很有限，就像双庙，按去年的区域划分来算，GDP不过5亿不到，就算是百分之百增长也不过9个多亿，伏龙就算是百分之两百增长，也不过六七个亿，这种数据上的光鲜意义不大，对丰州经济总量增长价值不大，所以陆为民才要让双庙和伏龙要力求在底子上先铺垫厚实，做好项目储备，要力争在2002年这一年先把底子打牢。
陆为民和闫天佑说对双庙的期待就是希望双庙2002年GDP只要能达到8亿就行，伏龙能达到5亿就行，要求不算高，但是在2003年，双庙的GDP要争取达到18亿，伏龙的GDP目标是12亿，2004年，双庙的GDP要力争实现30亿，伏龙的GDP要力争实现25亿。