官道无疆(校对)第418部分在线阅读

　　这个方案由县委办、县府办两办进行初稿研究，然后报经县政府常务会研究通过，再报经县委常委会研究通过，可以说是几易其稿。
　　关于加分标准和比例诸多具体因素的政策确定都是让县委办和县府办一帮人焦头烂额，在两办将初稿形成后，陆为民提议将初稿在县政府进行公示一周，公示期内欢迎干部对方案提出意见和建议，这个做法在县政府常务会和县委常委会上也都引起了较大争论，但是最终陆为民说服了这些人。
　　这个选房方案被公示在县政府大楼外宣传栏之后，立即就引起了轰动，这可谓双峰县开天辟地的一件大事，什么时候县里边要修房分房轮得到这些普通虾米干部们指手画脚了？那几天里，县政府大楼外宣传栏旁边是人满为患，很多干部甚至直接拿着纸笔到宣传栏边上把所有标准条件全部抄下来，回去细细研究。
　　并不出陆为民所料，虽然公示了一个星期，但由于前期两办在研究方案时已经参考了各个单位的分房方案，综合了各个部门单位分房标准的条件，所以基本上不存在多少可供调整的余地了，引发轰动更多的是这个举措。
　　而后更引发轰动的是对于进入各个部门单位想要分房人员名单的公示，这个举动比起分房方案本身更具有轰动效应，而这个举动带来的巨大冲击力的深远程度，也让很多人始料未及。
　　“这为什么不可以公示？有什么不好见人的？都是按照你上报的东西来填写的，年龄，参加工作时间，职级职务，家庭成员情况，这都一目了然，你没做鬼，怕什么公示？大家如果有疑义，可以向县纪委县监察局反映，这正好是一次自我审视嘛。”陆为民显得很云淡风轻，“不愿意公示的，只能说明他们心里有鬼，年龄还是参加工作时间，做了手脚，你周围的人难道不清楚？要想要这么捂着蒙着，能让人心服口服，我觉得这种方式以后应该形成一个制度，让一切有问题的无所遁形，一切都是按照规则来，光明正大。”
　　对于这个问题的态度陆为民很明确，虽然在上一次县委常委会上也探讨过这种方式会不会引来什么问题，但是谈及到具体会带来什么问题，大家有说不出具体东西来，只是觉得第一次搞这样的公示，有些难以接受，似乎手中的权力一下子被削弱了，制度制定怎么还要征求大家的意见，内心似乎多了一些失落感。
　　“其实我们可以想一想，一百八十套房子，基本上能够把我们县里真的没房住的困难户都能囊括进去，如果我们就这样不声不响的把房子分配下去了，肯定会引起许多非议和争吵，看看以往那些单位部门修上那么二三十套房子都闹得冤怨不解，一两个月都平息不下来，我们就通过这种方式光明正大的公开，一切摊开来，有什么疑义异议都摆在明面上提出来，谁有问题，有什么问题都可以直接向纪委监察局反映。”
　　陆为民态度相当鲜明的阐述着自己的观点。
　　“而参加分房的人你在申报时就要想清楚，你自己申报填写内容就是一种承诺，一个对自己信誉品德的承诺，在这上面你弄虚作假，结果被人反映出来查实了，那说明什么，说明你这个人连最基本的品行都有问题，怎么当干部服众？这种人不但要取消分房资格，而且各个单位也要给与党纪政纪的处理。”
　　陆为民知道自己的意见可能会受到很多抵触和反感，毕竟这种公示方式显得太过于超前了，那几乎有些剥夺了掌权者的权力，但是他觉得这是一个很好的契机，这条路迟早要走，而这一次的机会无疑可以加快双峰在这方面的尝试。
　　这就是政务公开的一个试点尝试，虽然这根本算不上什么政务公开，但无疑可以可以当成一次试水，也可以让日后真正的政务公开活动推开时，面临阻力更小一些。
　　县委常委会关于这个分房具体方案是否公开的问题上也争论不小，但是反对者都找不到合适的理由来反对，更多的是一种担心，陆为民的观点的确很实在，可以最大限度的杜绝弄虚作假，最大限度的显示公正，最大限度的赢得大家的认可，这番理由说起来义正词严，让反对者也无法正面反对。
　　对于领导们来说职务、工龄上的这些权重分已经让他们立于不败之地了，一百八十套房子中只要在座的人愿意去选，都毫无悬念的可以获得前二三十位选房权，所以他们并不在太在意这一点，他们只是有些不太接受这种方式。
　　陆为民也知道这一点，所以他给孔令成和章明泉的建议中也是适当加重职务分，确保这些人的利益不会受到太大影响，实际上这也不需要陆为民提点，孔令成可章明泉都是个中老手，深谙其中奥妙，自然明白该怎么来操作。
　　改革有时候是一个循序渐进的过程，有时候确有需要大魄力大手段来实现，当你的力量不占优，那么你就需要最大限度的分化削弱对手，哪怕做出必要的让步，退一步也是为了能进两步。
　　这个意见终于在陆为民的一力推动下在常委会上获得了通过，陆为民知道自己创造了一个先例，这是一次破冰，那么今后在很多涉及到太多具体利益可能会引发巨大争论的问题上，大家就会自然而然的想到通过公示来争取支持，他需要的就是这样一个先例。
第九十八章
一时瑜亮
　　陆为民很清楚今天这个意见被通过并不是这些人认同这个观念，而是他们不想在春节临近的时候和自己为这件事情弄得不愉快。
　　在曹刚没有吭声的情况下，无论是孟余江还是张存厚亦或是叶绪平都只是提了一些担心，而没有坚决反对，而且他们也仔细掂量分析过，这个方案已经经过了多番斟酌，对他们自身利益不会有太大影响，所以才勉强同意了。
　　“县长，鲍局长那边……？”走到办公室门口，章明泉欲言又止。
　　陆为民沉吟了一下，才缓缓道：“你告诉他，请他和那些这一段时间来改户口变更家庭成员的关系户说一说，县里有明确意见，以今年十月一日之前的户籍为准，谁要是在里边有猫腻，谁自己负责，纪委那边正闲着没事儿，想要找些人来试手，谁想去试一试，请便。”
　　章明泉点点头，表示明白了。
　　实际上这不是什么新鲜事儿，家庭成员有适当加分，自然就有人把老家的父亲母亲岳父岳母都迁上来，参加工作时间和工龄也可以在人事部门去改一改，只要你有政策，这些人就能想得到对策，但是群众的眼睛是雪亮的，在涉及到各自利益的情况下，你想要在众人眼皮子底下玩猫腻，还真不容易。
　　尤其是在县里明确了谁作假谁承担责任，而谁违反规定帮作假人搞这个，一样要追责，绝不姑息，这点在县委常委会上陆为民开诚布公的喊明叫响，要纪委监察局跟进，只要有反映的，一定要彻查到底。
　　陆为民相信自己已经把话说到这个份上，在座的那些人即便是有些亲戚舅子老表也该懂得分寸了，而且陆为民也提出了二期一百八十套住房也会在半年后启动，这种情形下，谁还要去为了早半年住这个房子而搞鬼，那就是真的自寻死路了。
　　“翻不了天，多大个事儿啊？”陆为民见章明泉还是有些担心，淡淡一笑，“真要有人去以身试法，我觉得倒是好事儿，正好可以借此机会表明县里的态度，先礼后兵，我们丑话都说到了前面，只要在上墙公示之前把原来改过的重新恢复回去，一律既往不咎，公安局也好，组织部也好，人事局也好，档案局也好，谁耍了那些小把戏，大家心里都明白，以往不公开，也就糊弄着过去了，这一次政策如此好，几乎覆盖了全部，也就是一个时间问题，谁还要来搞这个，那就真是无可救药了。”
　　“说得好啊，为民县长，就怕有些人听不进去，还是琢磨着要碰一碰这高压线呢。”一个声音从走廊另一端过来，黑魆魆的走廊里灯光有些暗淡，一时间还看不清楚。
　　这已经是下午六点钟了，春节边上，很多人都不到六点钟就各自归家，章明泉提倡人性化管理，对于提前走的人，只要是打了招呼，他一般都不计较。
　　不过声音一出来，两个人都听了出来是谁，关恒。
　　“哟，关部长，不声不响的，吓人一大跳啊。”章明泉笑着道。
　　“又没做亏心事儿，怕啥？”关恒也笑着道。
　　“进来坐。”陆为民推开办公室门，示意两人都进来坐。
　　章明泉估摸着关恒这个时候来找陆为民肯定是有啥事，便要主动离开，但是关恒没等章明泉离开，便直接道：“为民，上次听说你打算明年要在县政府这边试点搞政务公开？今儿个会上你搞这个分房方案的公示是不是就是在试水？”
　　关恒不愧是关恒，自己的意图只是透露一点出来，这家伙就能嗅出味道来，自己也和章明泉提及过政务公开这个构想，但是章明泉显然没有把这一次分房方案公示联系起来。
　　章明泉也是一震，目光望向陆为民，见陆为民面带微笑，原来如此，心里也有些为自己后知后觉感到惭愧。
　　自己也在说老板怎么这么煞费苦心的要搞这一出分房方案公示，原来还有更长远的打算。
　　当时提到政务公开时，章明泉就觉得头大。
　　这政务公开涉及面太广了，几乎所有部门所有层面都牵扯到，说句难听一点，公安局每年一个每年农转非确定方案如果真要公开，那就不知道会引来多少风波。
　　政务公开涉及到各个部门的职能责权，一条一条要细化，公开了也就意味着要履职，这带来的巨大责任和压力，只怕没有那一个部门心里会舒坦，自己真要具体承担起搞这个实施方案，不知道要背多少骂名。
　　“呵呵，还是老关了解我啊。”陆为民大笑起来，“没错，是有这个意思在里边，搞公示是咱们县里破天荒第一遭，如果说前边那个分房政策的公开征求意见还勉强能让大家接受的话，这一次要搞分房具体方案的公开估摸着就有很多人心里不痛快了，还好总算是过了会了。”
　　“是过了会了，不过你也得罪了不少人啊。”关恒似笑非笑。
　　“做事儿能不得罪人？”陆为民并不在意，关恒显然不是来谈这件事情的，“我想这一次的方案制定已经很照顾各方的利益了，他们应该没有太多意见才对，当然如果要把每个人的亲戚舅子老表都照顾到，我想谁都没有那么大能耐。”
　　“嗯，你的目的是达到了，现在这一个头一开，下一步政务公开是不是就要提上议事日程？”关恒对政务公开这个构想相当感兴趣，他很想知道陆为民这个家伙脑瓜子里整天究竟在琢磨什么。
　　虽然他现在只是统战部长，一个被边缘化的县委常委，但是现在正好有更多的精力心思来琢磨陆为民的思路观念，因为陆为民来这一两年的确给他带来了太多的新鲜东西，而他也是双峰县原来县委班子里边最能直观感受到陆为民带来变化的人，也最能接受和理解陆为民观念的人，而陆为民每一次无论是新政策还是新构想，都会有意识的找他商议探讨，就像政务公开和这个分房方案公示，之前陆为民都曾经和他商议过。
　　“我倒是希望能越快越好，实际上政务公开既是对我们自身工作要求的一个提升，也是对我们手中权责的一个约束，同时也是对改善我们县投资环境的一个重大举措，这可以让我们的各个行政机关部门更清楚我们应该干什么，该怎么干，怎么干才能干得最好，最让服务对象满意，对了服务对象既包括投资者也包括普通老百姓，那国外一句很流行的话来说，就是让纳税人满意，换了我们国内也一样有一句很朴实但是却中肯的话，那就是为人民服务。”
　　陆为民的语速很快，语气却很轻松，甚至还带有一些轻佻的味道。
　　“为民，你觉得现在就能推行么？”关恒沉吟着道：“你说的这个问题我这几天都在考虑，的确，如果能够做到这一点，我们县的投资总体环境肯定会更上一层楼，老百姓肯定也会大为满意，但是，你考虑我们这些机关干部们的接受度，嗯，或者说他们是否愿意，是否能够做到这一点呢？”
　　“这就是症结所在。”陆为民淡淡的道：“我和老曹也商量过，原来我们的干部都满腹牢骚说我们县的奖金福利比别的县差，现在我们的待遇提高了，那么我们的工作作风和能力素质是不是也该有不一样的要求了呢？是不是需要进行一次队伍作风教育整顿，提升干部队伍形象呢？老曹基本上认可我的意见。”
　　“如果县里边真的要搞这个队伍作风形象的整顿活动，那么这个政务公开完全可以作为一个重要举措来贯穿活动始终，可以起到相辅相成相互促进的效果。”关恒重重点了点头，建议道：“而且这个活动搞起来，如果加以宣传，可以更好的提升我们县的总体形象，各方面都能取得良好的效果。”
　　从这一点可以看出关恒在某些方面的确要比章明泉要高出一截，对于时政风向的洞察，对自己想法更深层次的领悟，在政治理论上的功底，都要强于章明泉，而章明泉则强在基层实践经验更丰富，为人处世更为圆滑，处理一些具体事情的能力也更强，而两人的协调能力都不弱。
　　可以说在县里边，陆为民最欣赏的干部中，关恒、章明泉和齐元俊三人位居前三甲。
　　齐元俊要说能力并不弱于前两人，但是齐元俊性格较为内向，而且性格较为执拗，虽然在执行能力上很强，但是一旦上升到更高层面，他性格上的缺陷就容易成为瓶颈，陆为民为此也专门提醒过齐元俊，要有有意识的克服和纠正自己性格上的缺陷，因为站的位置不一样，看待问题和处理问题的思维角度也应该不一样。
　　好在齐元俊也意识到了他自己的弱点，有意识的在纠正自己，但总体来说，他和关恒、章明泉还是有一定差距，而关恒和章明泉两人堪称一时瑜亮。
第九十九章
深谋远虑
　　看见关恒目光里有些耐人寻味的探究神色，陆为民笑了笑，“老关，这副表情很诡异啊，怎么，觉得我这个想法不切实际？”
　　“不是不切实际，事实上这很有必要，双峰去年的表现出了一回大彩，我估计丰州、淮山、南潭甚至包括经开区都在认真反思，肯定会有一系列举措出台，今年若还是被双峰占尽风头，他们怕是难以接受。”
　　关恒的话让陆为民和章明泉神色都是微动，“老关，你想说什么？”
　　“我在想，我们双峰地区生产总值已经接近六亿了，如果按照既有的发展战略，今年能不能继续延续去年的增速？其他几个县市肯定也在总结经验，实事求是的说经开区和丰州市要比我们条件好得多，淮山南潭也要比我们强，京九铁路明年就要竣工通车，这也对外来投资有很大的吸引力，尤其是丰州市和经开区，一旦京九铁路开通，坐拥国道、铁路和丰江水运的交通优势，如果再辅之以合理可行的政策，它们肯定可以很快就赶上来。”
　　关恒慢条斯理的道：“我们双峰要想继续保持先行一步的优势，肯定要有所突破，不仅仅是硬件设施上突破，服务环境上的改变更为重要，为民，你这个政务公开的意图是不是就是着眼于此呢？”
　　厉害！陆为民心中暗叹，关恒的确不是等闲之辈，自己的意图还没有露出端倪，一下子就被对方看了个穿。这个家伙的眼光还真是不同凡响，在统战部长这个位置上实在太委误了，若是他来接替叶绪平担任常务副县长，自己不知道要轻松多少。
　　事实上在双峰力拔头筹蝉联全地区经济增速和招商引资冠军成定局之后，陆为民就在考虑怎样继续延续双峰快速发展的势头。
　　关恒分析得很精准，双峰条件的确不算好，或许按照目前态势双峰今年也还能维系较快的发展势头，甚至超越古庆也不在话下，但是能不能赶上丰州就真的不好说了，因为丰州各方面自然条件都要比双峰优越太多，只要郭洪宝不是太蠢，要想把双峰甩开也是很简单的事情。
　　去年丰州发展速度也不慢，只不过相比双峰来逊色不少，如果丰州市能够认真检点反思自身存在问题，学习双峰的经验，以它自身的条件，迎来一个高速发展期也是指日可待的，双峰要想超越丰州可能性很小。
　　陆为民也知道自己如无意外的话恐怕还要在双峰呆上几年去了，按照目前态势，只要双峰今年经济发展不出大问题，地区生产总值超越古庆跃居第二世十拿九稳的事情，有这样上佳的政绩作为资本，曹刚谋求再上一步的事情也就是很正常的，加上李志远对曹刚的印象也很好，而曹刚自己也有他自己的路子，估摸着明年，最迟后年，曹刚就有可能上进一步，而自己接任县委书记也是顺理成章的事情。
　　自己还要在双峰呆上三四年，那么就不得不考虑怎么来延续双峰发展的大好势头了。
　　总不能曹刚一走自己接任县委书记，双峰的速度就慢下来，那反而成了自己的败笔了，所以陆为民不得不未雨绸缪，考虑更长远一些。
　　从最迫在眉睫的现实来看，自己已经成功的树立起了自己是经济发展一把好手的良好印象，但是作为主要领导，擅长经济工作是优势，但若是你在其他方面表现平平，同样也会影响到上级对你的观感，所以陆为民也想要给上面留下一个自己除了经济工作，在其他方面一样有可圈可点之举的印象，那么搞这个政务公开就是一个举措。
　　从更远的角度来看，要维持双峰可持续快速发展，仅仅依靠现有的这些政策和措施显然不可能，特别是在面临像丰州市、经开区这样各方面条件明显优于双峰的情况下，这种贴身肉搏的竞争会对双峰造成很大的冲击。
　　最直接的就是在招商引资上的冲击，而招商引资成绩的好坏又直接决定着一个地方的发展后劲。
　　陆为民甚至可以想象得到郭怀章在翻年后分管招商引资工作之后肯定会拿出他的想法意见，以经开区逐渐成形的基础设施和本身具有的条件，不少本来可以流向双峰的项目也许就要被经开区拉走。
　　这种情况下，最好的应对就是扬长避短，取长补短。
　　而政务公开可以最大限度的优化投资环境，提升双峰县的整体形象，这对于习惯了沿海地区较为快捷高效的办事效率的很多投资商来说是相当重要的，这也是目前陆为民觉得既能够做到，有最能够体现双峰和其他周邻县市不一样的。
　　很多企业投资或许不在于你在某些方面给予的条件是否更优惠，就在于你这个政府的办事效率是否快捷高效，你履行承诺服务企业的作风是否更务实，这一点作为前世中担任常务副区长的陆为民有很深的体会，即便是在二十一世纪，这个问题依然还在很多中西部地区普遍存在。
　　望向关恒的目光已经多了几分复杂，陆为民笑笑，半晌不语，好一阵后，才一脸不甘的道：“老关，你能不能就藏着掖着点儿呢？我殚精竭虑琢磨了一两个月才拿出这么一个构想来，还以为没有几个人能看得出其中奥妙来，没想到就被你一下子就给点破了，你让我的自信心倍受打击啊。”
　　“呵呵，为民，我觉得你这话怎么听怎么像是在自卖自夸啊？”关恒也大笑起来，“但我得承认，你这一手很精妙高明啊，关键在于这个政务公开能不能切实推行下去，能不能真正起到干部队伍作风形象大转变的效果。”