官道无疆(校对)第29部分在线阅读

　　陆为民没想到沈子烈居然也想得这样深远，这让他对沈子烈的观感又深了一层。
　　尤其是对方提及到了本地政府办事效率和工作作风对招商引资的影响，而且还能从资本家这个角度来考虑问题，这就相当不易了。
　　这年头不少领导只会羡慕嫉妒沿海地区发展快，招商引资效果明显，怨恨那些外资为什么不到自己地盘上来投资，却从未有想过资本家不是慈善家，来投资的前提就是要赚钱，而且是要尽可能最快的收回成本，然后赚取更多的利润。
　　“我是从三个方面来考虑这个问题的，我们南潭地处内陆丘区，要引来一个像样的企业肯定不容易，就像您所说的，基础设施条件我们南潭不佳，这是其一，思想观念、办事效率和工作作风等不利因素的制约，这是其二，地理位置的影响，我们地处内陆，产品生产出来投放市场，就要考虑运输成本，这是其三，这些都是不利因素。”
　　陆为民知道沈子烈需要自己来为其树立信心打气，而这也是他想要实施自己想法的第一步，也必须要成功的激起沈子烈的上进心，才能实现这一目标。
　　“但是我们也有有利的一面，第一，猕猴桃种植在我们黎阳地区已经有了一定基础，而且我们黎阳地区南部诸县大部分丘区海拔都在五百到七百米之间，日照和气温以及土壤品质都是最适合种植猕猴桃的区域，可以说目前在国内我们种植猕猴桃走到了前列，尤其是利用亚运会打开影响力让我们这一优势更为明显；第二，我们南潭农村剩余劳动力丰足，劳动力价格低廉，这是资本家们最看重的一点；第三，我们地处内陆，但是只要我们县委政府对招商引资抱有最大诚意，愿意在土地税收政策上给予更大的优惠，我想这也是一大优势。猕猴桃资源，廉价劳动力，加上县委县府招商引资优惠政策，这三者相结合，我想我们还是有机会的。”
　　“嗯，为民，你说了两方面，还有一方面呢？”沈子烈很注意陆为民的观点。
　　“还有一方面，”陆为民似乎在思索着什么，“沈县长，我觉得既然县里决定要进一步深化改革，对外开放，那么就必须要在许多方面改进，那么用一个比较完美成功的招商引资范例来也许可以打破我们现在沉闷僵化的工作体制，而推出一个着重发展工业经济的工业开发区，使之成为全县招商引资工作重点，也许是一个契机，对于推动全县政治经济发展就是一个助推器。”
　　沈子烈陷入了长久的沉思，陆为民提出的想法很独到，经济技术开发区这个提法在全国已经不算新颖了，但是在黎阳地区都还是一个新名词，省里除了昌州搞起了一个开发区之外，其他诸如昆湖和青溪两市据说也还只是有这样想法，甚至连筹备组都还没有成立。
　　如果南潭这样一个在黎阳地区都算是穷县的县份上要搞这个工业开发区，只怕立即就会成为一个热点新闻，这究竟是好事还是坏事，还真很难说。
　　见沈子烈依然沉思不语，陆为民也知道兹事体大，沈子烈一人也做不了主，还得和安德健商量着上常委会来研究，另外也还要征求黎阳地委的意见，如今局势混沌不清，很难说其他人对这样一个构想有什么样的态度。
第七十六章
临战
　　南潭县委县府关于设立招商引资领导小组的意见并没有引起多大的波澜，但是设立南潭县工业开发区建设筹备领导小组的构想却在县委常委会上引起了激烈的争论。
　　几名常委都对南潭县准备建设工业开发区感到意外，认为以南潭县目前的工业基础，并不具备建设工业开发区的条件，尤其是在整个黎阳地区都没有哪个县提出建设工业开发区的设想，甚至连黎阳地区也没有这个说法，南潭来出这个风头，有哗众取宠之嫌。
　　“老沈，我不是泼冷水，南潭的情况我们大家都了解，你也来我们南潭有快一年了，搞这个工业开发区，实际意义有多大？我们的基础设施条件摆在这里，地理位置也摆在这里，怎么搞？就像你说的，现在国家已经不提倡财政出资搞国营企业了，我们南潭财政也没有这个力量来搞，那就只有吸引外来资金搞，大家觉得以我们目前的现状条件能吸引到外来投资么？”
　　秦海基慢吞吞的吸了最后一口烟，狠狠的将烟蒂捺熄在烟灰缸里，好整以暇的端起茶盅抿了一口，“这个想法很具前瞻性，但是我觉得就目前情形来看，无论是现实条件还是国家政策大气候，好像都不太适合，有些事情我觉得我们还是看一看最好，如果现在就要大张旗鼓的搞这些噱头，我怕省里边会觉得我们是不是在出风头，甚至是在哗众取宠啊。”
　　秦海基的目光掠过自己斜对面的几位常委，却没有去看对面的沈子烈和居于正中主位的安德健。
　　他需要试探一下安德健的态度，在他看来以安德健的稳重似乎不应该支持沈子烈这样冒失的行动才对，或者是沈子烈向安德健提出来，安德健不好驳这位刚刚上任的代县长面子，所以才推到了县委常委会上来研究？
　　秦海基的话如针刺一般扎在了沈子烈的心间，他没有想到这位平时不显山露水的副书记在自己就任代县长之后的第一次常委会上就毫不客气的对自己的意见提出了质疑，其轻慢的语气和态度让沈子烈有一种发自内心的怒意在心间蔓延。
　　噱头？！这就是秦海基给自己殚精竭虑拿出来的建议下的定论？
　　沈子烈只觉得自己的太阳穴都在突突的跳了起来，其他几名常委望向自己的目光也都变得有些暧昧。
　　他强压住内心的愤怒，端起茶盅大大的喝了一口，平抑自己内心的怒火，从政这么多年来，他还是第一次体会到来自对手的尖锐挑战，每临大事有静气，这是自己岳父送给自己的话，要自己到黎阳这边来工作时要随时保持冷静理智的心态，越是火烧眉毛越是矛盾凸显的时候，越是要保持平常心。
　　来南潭快一年时间，自己当这个常务副县长，县里大政策大方向有安德健掌舵，政府具体事务有王自荣拍板，日常工作有其他分管副县长各自操办，他这个常务副县长实际上更多的是充当一个督导者，平时觉得王自荣也没有什么不得了，就看着这县委县府里云淡风轻的就过来了，就算是有些风浪，但都从来没有涉及到过自己，没想到自己刚刚一挑起这副担子，就迎来了这样一场狂风恶浪。
　　他知道自己在县委里边的根基还无法和其他常委们相比，尤其是原来大家伙儿都一直以为自己会在明年初就回省里，未曾想到自己组织关系会突然转下来，而且就势接任了代县长，秦海基和曹刚这些人内心的失落和不满可想而知，但是他以为以各人的修养内涵，再怎么有不满，也不可能在这样的场合以这样一种方式迸发出来才对。
　　他算是真真切切的体会了一回，也许自己这个时候才算是真正进入了实质性的现实常态中，上会之前陆为民就提醒过自己，当时自己虽然还没在意，但还是抱着小心为妙的态度好生准备了一番，没想到还真遇上了。
　　安德健神态悠闲，手中的钢笔一直在笔记本上涂画着什么，居于主位的他似乎对眼前针尖对麦芒的气息完全没有感觉，目光似乎定在了某处，又像是在深思着秦海基提出的意见。
　　“老秦的意见我不能接受。”沈子烈觉得自己的语气有些过于铿锵了，又略略降低了一个调门，“这个工业开发区搞不搞和怎么搞是两回事，不能混为一谈。搞不搞这一点我想大家都很清楚，为什么要搞？搞这个工业开发区的目的意义以及紧迫性，我想向各位常委汇报一下。”
　　安德健不为人觉察的微微点了点头，还行，沈子烈总算是进入了状态，反击秦海基最犀利的武器不是态度，而是要拿出令人信服的理由来，看样子沈子烈也还是有些准备，当然，如果连这一关都过不了，他就真要轻看沈子烈岳父和尚权智的眼光，也更要轻看沈子烈本人了。
　　“我当了这大半年的常务副县长，对于咱们县里财政状况才算是有了一个最直接最深刻的认识，我相信接下来曹县长也会和我一样有更深刻的认识，不说其他，每年光是教师队伍工资福利保障就是一个把人勒得喘不过气来的绞索，每个月为了筹措教师工资，财政局那帮人都得要揪掉一大把头发。”
　　“老干部的医药费报销大家也了解，我们日后也要老去，老了之后身体状况不佳自然就要生病，看病吃药做手术，这花费惊人，我想前两个月老唐县长在省医院住院手术，都要上手术台了，钱还没凑够，家属跑到县委坐着哭天撒地，还是县里边临时到处抓钱才算是凑齐送去，这种事情就发生在我们身边，想到日后如果我们老了也是这样，大家不觉得有些心寒么？”
　　沈子烈看到秦海基的脸色微动，似乎想要反驳，但是在安德健的目光下，最终没有开口，他就是需要这样一个机会来阐述自己的意见，而秦海基正好也为他树立了一个标靶，虽然这个标靶来得有些突然，但是他也不怯场。
第七十七章
针锋相对
　　“再看看我们县城情况，街道应该是还是十年前的情形，我问过咱们县里街上老住户，他们记忆中县城街道的老旧情形至少已经维持了十年没有改变，大街坑坑洼洼，小街小巷污水横流，整个县城街道上只有区区三个公厕，而且其肮脏状况惨不忍睹，老百姓怨声载道，建委张主任告诉我县城下水管线早就需要改造了，否则情况还会越来越差，可一年拖一年，就是没法改造，原因是啥，就是没钱。一个人民公园设施老旧不堪，连我们县城里的老百姓都不愿意去，电影院是七十年代的建筑，已经被安监部门定为危房，要求立即改造，还是没钱。”
　　沈子烈语意昂扬，罗列事实信手拈来，这也都是在座诸人平常所知晓的，久而久之习惯了也没啥，但是今天在县委常委会上提出来，就显得让人有些接受不了了，尤其是这个尚未完全融入南潭的代理县长这样言辞犀利的挑出来。
　　“其实大家都知道这些窘况，县里也不是不想改造不想新建，可腰包里瘪瘪的没钱，拿什么改造，南潭中学前年建成，到现在的工程款都还没有给黎阳二建司结完，今年我就已经收到了两次黎阳二建司经理的电话，威胁我说如果今年年底再不把工程欠款付清，他就要把几百工人和家属带到咱们县政府来过年，这种情形下，你让县里哪里还有钱来投入这些事关民生的支出？”
　　会议室里显得异常的安静，连某委常委喝水声音大了一点都显得格外清晰。
　　“我知道肯定不少人心里这个时候也在嘀咕，既然县财政这么困难，还要搞什么工业开发区？这搞开发区难道就不花钱，不但要花钱，肯定还要花大钱，这不是南辕北辙么？”沈子烈又抛出一个问题，这也是在座常委们不少心里的想法。
　　“不错，我承认要搞这个工业开发区肯定要投入，而且投入还不会小，首先就是工业开发区的基础设施建设，这就是一个不小的支出，要成立这样一个机构，编制人员以及开办费用，这些零七八碎的算下来肯定也不少，但是如果我们不搞这个工业开发区呢？”沈子烈反问。
　　“不搞会是什么样？可以预测一下，我们南潭不搞，也就只能一直像现在这样过紧巴巴的日子，随时勒紧裤腰带，想要做个什么都只有幻想一下，坐等看天上能不能掉馅饼，可有这种好事么？”沈子烈语气越发激烈。
　　“我们都知道像南潭这样的农业大县，税基薄弱，税源贫瘠，农业税的收取从某种意义上来说也让我们干群关系变得更加紧张，而现在粮价持续低迷，农业结构调整也是举步维艰，可以说农村解决了温饱问题，但是钱袋子问题却依然没有得到解决，大量的剩余劳动力在我们本地找不到消化办法，不得不外出到沿海地区去打工，而这些青壮劳动力外出到外地也带来了很多问题，像农村农忙时无法帮补，家中老人孩子无法照顾，每年回家不但加剧了交通压力，也是一个巨大消耗开支，我们为什么不可以通过发展我们本地的工业来消化这些剩余劳动力呢？”
　　“在目前的情况下，我认为唯有发展工业，也只有发展工业才能真正让我们南潭的财政税收体系进入一个相对健康良好的运行机制中，才能真正解决我们目前农村越来越严峻的劳动力过剩问题，在目前的机制下，没有工业经济作为发动机，一切都无从谈起。”
　　“要搞这个工业开发区，姓沈的也知道这里边有风险，但用句通俗一点的话来说，你不去尝试，固然没有风险，但是却永远没有收获，尝试也许会遭遇一些挫折和失败，但是你不去尝试，怎么知道不行？当领导干部就是要敢担当，敢作敢为，敢为人先，古人云，为官避事平生耻，我认为这句话很值得我们思考。”
　　“呵呵，沈县长，请你冷静一些，我想我们在这里探讨研究这项工作也都是出于公心，处于我们作为一级领导干部的责任感，不存在什么私人感情在其中。我看你是有些误会我的意思了，我并不是反对县里招商引资发展工业，事实上县里不是一直在抓招商引资这项工作么？工业发展起来的好处毋庸多言，我只是提醒一下，现在条件是否成熟，时机是否合适？”
　　眼见得常委们都被沈子烈一番昂扬慷慨的话语有所触动，尤其是县里财政的拮据情形更是有目共睹，很多人都深有同感，秦海基知道自己如果再不吭声就显得有些虎头蛇尾了。
　　“去年到今年，中央一直对经济领域抓清理整顿，对于外资和私有经济快速进入和发展给国民经济带来的影响现在中央也很警惕，准确的说，去年那场风波就是国内外敌对势力和平演变潜移默化积累爆发出来的，冰冻三尺非一日之寒，政治和经济从来就密不可分，无法割裂，外资和私有经济在国民经济中所占比例不断攀升，这会给我们国家的社会主义性质带来什么样的改变，我觉得作为一级领导干部也的确需要思考。”秦海基语速很慢，语气严肃，“搞这个工业开发区是为了发展经济，但是发展经济是不是就可以不问是社会主义性质还是资本主义性质？我相信大家平常也都在看报纸电视，中央在这个问题上也有明确说法，那就发展经济改善人民生活水平不能以改变我们国家社会主义性质为前提。”
　　秦海基的话语一字一句，重逾千钧。
　　终于还是来了。
　　最终还是要提升到这个问题的争论上，沈子烈虽然很不想在这个问题上纠缠，但是看起来似乎避免不了。
　　沈子烈瞥了一眼依然面色如恒的安德健，这个家伙还真是稳得起，那就只有自己赤膊上阵了。
第七十八章
杀手锏
　　“秦书记说得好，发展经济不能以改变我们国家的社会主义性质为前提，中央在这个问题上的确有明确意见，但是是不是外资引进多一些，私营经济发展快一些，就会改变我们的社会主义性质了呢？”沈子烈反问。
　　“据我所知，浙江温州私营经济在当地经济中已经占到了六成以上，难道说温州就不是社会主义国家治下了？当地党委政府就已经蜕变了？”沈子烈不给对方喘息之机，进一步加强火力，“我记得前年的七届人大一次会议上通过了宪法修正案也很明确的提出了，私营经济是社会主义公有制经济的补充，这也很明确界定了私营经济在我国经济体系中是有合法席位的，宪法也明确规定要保护私营经济的发展。”
　　“刚才秦书记也提到了目前国家的清理整顿政策，正好我这里也有一份文件复印件，是国务院刚刚下发的《关于促进个体和私营经济进一步健康发展的若干政策规定》，里边明确提出在治理整顿中加强对个体、私营经济的管理并不是国家方针政策的改变，而是方针政策的全面贯彻和管理的进一步完善，以利于个体和私营经济长期、稳定、健康地发展，这足以说明中央的政策并没发生变化，对于私营经济发展依然持积极支持态度。”
　　沈子烈扬了扬手中的文件，而旁边的县委副书记、县人大主任林顺禄扶了扶老花眼镜，看了一眼沈子烈：“沈县长，可不可以把这份文件拿给我看一看？”
　　“当然可以。”沈子烈把这份刚刚收到的文件复印件递给了林顺禄，这份文件刚刚传达到省上，地区这一级都还没有下来，沈子烈也是在陆为民提醒之下才从岳父那里获得了这份文件的。
　　林顺禄面无表情的认真阅读起来，看完之后很快就把文件复印件交给了身旁的另外一名常委。
　　“我还是那个观点，不通过发展工业经济来实现人民生活水平的提高，南潭就只能囿于贫困怪圈中无法自拔，我们南潭的条件不算好，如果要想摆脱贫困，那就必须要在思想上敢于突破和创新，抓住时机，抢先一步，只有抢占先机我们才能在今后的工作中不落后手，为今后的发展打下一个良好基础。”
　　秦海基的脸色有些难看，尤其是当那份文件传阅到他手中时，他已经没有多少心思看了。
　　文件并不重要，关键是沈子烈这个时候抛出来这份文件，显然是早有预谋，甚至可以说是揣摩到了自己会在这个问题上发难，而且还找准了话题，当自己把对私营经济发展的质疑提出来时，他才不慌不忙的把这份文件抛出来发动凌厉的一击。
　　以点带面，这一击就把自己的气势给彻底打了下去，整个会议的氛围顿时就一变，尤其是在常委们把注意力都放在了这份文件上时，都已经忘记了这一次会议争议的主题是什么。
　　安德健很敏锐的觉察到了会议气氛的变化，他搁下笔，抬起头来，也许是搁笔的声音略略大了一点，立即让常委们的注意力重新回到了他的身上。
　　“关于设立工业开发区这个意见大家能各抒己见，我觉得我们县里这种百家争鸣的气氛很好，越是有争议的问题越是需要讲清道明，让大家都能对这个问题有更深刻更清楚的认识，这样对于我们日后开展工作大有裨益，如此重大的一个议题我们就更需要慎重。”
　　安德健对于驾驭这样的局面显得游刃有余，轻而易举的就让会议的节奏和步调按照自己的意图快慢急缓而议题的方向更是牢牢的把握在手中。
　　“沈县长的想法我觉得切中了我们南潭发展的关键要害，怎样来把我们南潭经济搞上去，让我们南潭老百姓迅速富裕起来，让我们南潭社会经济发展局面有一个彻底改观，归宗到底要落到发展工业经济这一块上，这一点是不争的事实，但是老秦的意见也很中肯，我们南潭这样一个穷县，要搞工业开发区，资金从何而来，基础设施建设的投入，招商引资的启动，这一系列工作都不是一个简单的事情，需要精心规划，认真落实。”
　　沈子烈不得不佩服安德健驾驭场面的领导艺术，一个不动声色的搁笔动作就能让常委们明白谁才是这个会议的主宰者，而接下来安德健很好的控制了会议的节奏，回避了秦海基谈及的外资和私营经济会不会改变社会主义经济性质这个问题，而把目标锁定为如何来搞好这项工作。
　　这基本上就明确了这项工作推动已成定局，而又顺理成章的把工作安排确定了下来，让秦海基也觉得照顾了他的面子，心理上能够接受，这固然与安德健县委书记的身份有关，但是同样得益于安德健高明的领导艺术，在这一点上，自己还有太多需要向对方学习。
　　县委常委会终于通过了关于设立南潭县招商引资领导小组和南潭县工业开发区建设筹备领导小组的两项议程，但是其间流露出来的浓浓火药味道让沈子烈第一次意识到要想在南潭站稳脚跟并不是自己先前想象中的那样水到渠成。
　　之前县里设立有招商引资办公室，办公室主任由县府办一位副主任兼任，常务副主任则是商业局一位副局长兼任。
　　像这种既无专职人员又无专项经费，加上也没有考核任务和具体规划的办公室，和其他许多临时性设立的办公室一样，无外乎就是多了一个头衔，多刻了一枚公章而已，每年年头岁尾发一个工作计划，出两期简报，也就算是完成任务了事。
　　不过这一次县委常委会却着重提出了关于设立招商引资领导小组的议案，这个议案也是由沈子烈专门提出来的，要求全县上下要高度重视招商引资工作，让招商引资成为改变南潭社会经济发展面貌的重要助推器，领导小组组长由县委书记安德健担任，代县长沈子烈、常务副县长曹刚担任副组长，成员由县里县府办主任和个经济部门一把手组成，下设办公室，办公室主任由县府办副主任茅蓉出任。
第七十九章
临时职务
　　在机关里难免也就要听到各种活灵活现的传闻，秦海基和沈子烈如何舌剑唇枪的交锋，其他几个常委如何咄咄逼人的质疑，一直到县委书记安德健开腔一锤定音，才将这件事情敲定。