全球战国(校对)第143部分在线阅读

　　一种是全部专卖制：国家掌控所有盐场，生产、运输、销售，全部由国家负责。这种制度，好处在于国家可以通过全程把控，把食盐的价格定的极高，尽最大可能搜刮老百姓的铜板。而坏处则是低效、腐败、催生私盐。
　　其次是就场征税制：国家派出官员入驻各大盐场。盐场的生产由私人负责，盐生产出来后，国家官员在盐场里就把盐税给征收了。剩下的运输、销售什么的国家统统不管。这样做的好处是生产高效、私盐基本绝迹。坏处则是国家拿到的相对较少。
　　第三种则是就场专卖制。盐场的生产归私人所有，盐生产出来后，以固定的价格全部卖给国家。然后盐商到盐场向国家购买，购买之后盐商自己负责运输、销售。这样做的好处是国家稳稳的赚取差价，利益得到保障。而生产商、经销商也比较有积极性。
　　而老朱呢，他首创了开中法。
　　明代实行军屯，但是北方的军屯很难实现粮食自足。这个时候就需要内地运粮过去支援。而军屯的很多地方都是偏僻、险要之地。所以如果由国家来组织征粮运输，这个成本就会高得无法承受。然后老朱接受山西商人、官员的建议，创立了开中法。
　　具体方法是：商人买来粮食，运到国家指定地点。然后当地官员验收合格入库后，按照粮食多少，给予商人一定数量的盐引。商人拿着这盐引，到国家相应盐场获得食盐，之后再拿出来售卖并获得利润。
　　在这个过程中，军屯士兵得到了粮食，国家节省了运费和损耗，商人虽然辛苦了一些，但是获得了食盐这种商品，并进一步获得利润。而且，商人沿途购粮、运粮，以及取盐，极大的带动了沿途商路各种服务业的发展。因此，这个方法一经推出，就迅速得到各方大佬的支持。
　　在这个过程中，唯一受损的还是老百姓：商人花了这么多时间和心血才拿到盐引，不把盐价定高一点，这利润怎么体现？
　　虽说如此，但在明朝这个时期，能够有这样的办法解决边疆士兵的口粮问题，已经是很了不起的创举了。
　　但是，这样的方法自然也带来了更多的问题。
　　首先是盐税的收取受损：商人只要有运送粮食到位的证明，就能拿到盐引，有了盐引就可以无偿的拿到盐——在这个过程中国家是收不到盐税的，也就是说，国家的现金收入减少。
　　其次是容易滋生腐败：既然有了盐引就能拿到盐，那便是说，盐引就是钱！而盐引是谁来制作的呢？官员。而明朝官员的操守，呵呵呵……
　　老朱和朱老四在位的时候还好，大家手脚不敢放开了整，开中法总体运转还算不错。等到这两位狠人去世后，明朝的宗室、官员、士绅，纷纷朝着盐引伸手——这些家伙当然不会去把粮食辛辛苦苦的运送给驻军再去拿盐引，而是靠着一身的官威直接去白拿！
　　他们白拿了倒是爽了，但是盐场的产量就那么一点，你把盐引拿了，把盐支取走了。那些老实的平民商人，辛辛苦苦的把粮食运给驻军，拿着盐引去盐场却取不到盐，自然也就无法获取利润，亏了一个血本无归——从明代成化年间开始，当时明人的笔记里就出现了爷爷获得了盐引，到了孙子一辈都无法从盐场获得食盐的记载。
　　如此被腐败摧毁了的开中法，自然导致了驻军缺粮，却又没有商人愿意运，老百姓还不得不吃高价盐的恶劣局面。
　　接下来自然是私盐泛滥，国家盐政破灭。
　　从西汉起，盐税就是中华帝国财政收入的重要组成部分，南宋末年国家财政几乎是完全依靠盐税来养军对抗蒙古。而明代的盐税……
　　做这么一个比较吧。北宋时期，国家对每斤盐抽税30文。明朝大约抽20文。而盐价呢？北宋市价50文一斤，明朝市价300文一斤，比北宋高六倍。而北宋盐价在历史上一直以抽税过高导致售价过高而名声极差……
　　北宋时期，没有发明围海晒盐法，产盐有限，自然征税也有限。即便如此，北宋一年的盐税可以达到1200万贯以上。而大明这个时候的盐税是多少？币制改革前，接近100万两。改革后，也只有130多万元。
　　而根据曹三喜的测算，如果大明能够像北宋时期那样有完善的盐政收税制度，每年光是盐税，其收入就不会低于1500万元！
　　这就让现在每年都要补贴给户部至少300万元的朱由栋坐不住了。
　　再说了，作为穿越者，朱由栋还是有那么一点理想的：大明的老百姓全民富裕实在有点难，但是身为穿越者，不能让全国大部分百姓吃饱穿暖，那就真的太不像话了。
　　全国人口普查，是整治大明各种顽疾的第一步。之后是重建黄册和鱼鳞图册，由此让全国的百姓都能相对公平的缴纳赋税——如此，吃饱穿暖才有可能实现。
　　而现在，这个盐政，看来也是不得不整了！身为穿越者，若是让全国百姓盐都买不起，那可就真的辜负这个称号了。
　　所以，朱由栋就问温体仁：我要整顿盐政，你给推荐个人才。然后老温就推荐了毕懋康。而在听到毕懋康这个名字后，朱由栋一拍脑袋：哎呀，这个人岂止是干吏，也是一个军事科技的天才啊！
第248章
内官亦需缩编
　　成功从来没有侥幸，普通资质的穿越者要成功，唯有拼命的工作。
　　新年的国务会议因为涉及到去年总结和新年计划，所以开会时间总是极长，基本都需要一天甚至更长的时间。
　　而在白天冗长而内容极多的会议结束后，朱由栋还是不得休息。
　　曹化淳、曹三喜、魏忠贤、田尔耕、曹文诏、张世泽、李世忠、李纯忠八人继续留在南华宫，等待朱由栋的逐一单独密谈。
　　可以说，这八个人，加上外派出去的王承恩、刘招孙，以及镇守南京的袁可立、云南的熊廷弼、福建的孙承宗等。才是朱由栋最核心的班底。
　　即便是现在朱由栋的贴身宦官方正化，因为来到朱由栋的身边太短，也只能担任看门的工作，是不能进入会场的。
　　首先进入密室的，是曹三喜。
　　“殿下，去年一年，您的各项产业刨除分红后，实际利润是730万元。其中，补贴北京户部370万元，横海卫和昆明镇（原宽甸卫）85万元，方山实验室和方山学校120万元，崇明沙水师45万元，福宁镇水师10万元，长沙船厂35万元。所以，今年春节过后，臣能够送入北京分行您私人户头上的，只有65万元。”
　　“瓦特？！”
　　“殿下您说什么？”
　　“没，没什么。嘶~~三喜啊，如此算下来，吾最终得到的利润，恐怕还不及你个人的分红吧？”
　　“臣按照殿下的股份分配原则，每年大概能拿到80万元的红利。这么算起来，至少今年，臣的账户增长得确实比殿下多。”
　　“嗤~~真是让人不爽啊。三喜，吾的户头上还有多少？”
　　“历年结余算下来，还有603万元。”
　　“哦，还好还好。”缓了一口气后朱由栋又咬牙切齿起来：“这不争气的户部！每年都是巨亏！吾去年补贴的370万元，主要还是在于人口普查工作队队员的薪俸、工作经费以及制作身份证的费用。另外就是给边军发军饷……今年虽然不用补贴这笔款项了，但是今年就要开始重建黄册了啊！吾已经决定，以后制作黄册的纸张，全部由方山材料实验室下属的造纸厂提供。说不得，吾今年就要亏损了！”
　　“殿下，只有黄册重建，我们才有彻底变革国家财税制度的可能啊。还得请您坚持几年。实在不行，臣得殿下惠顾，手里已经有了近200万元的存款，也是可以全都拿出来的。”
　　“别，三喜你的工作值这个钱，若是君上没钱就找臣子要，你我二人君臣交心倒是没啥。但是其他的臣子怎么想？你得做个表率，做一个只要认真工作，给国家创造了价值，就能安全的拿高薪并舒服享受的表率。”
　　“臣多谢殿下，另外，臣也提醒殿下。我们还有一笔款项没有入账。”
　　“你是说丰臣家的那笔军购吧？”
　　“是，这笔款项现在还在南京的袁总督那里。”
　　“不要紧，这笔钱是给水师准备的。去年没用，今年肯定用得上了。先放在南京，打完了那边的仗，赏赐、抚恤、安置什么的都从这笔钱出。有剩下的再转入北京的户头。”
　　“殿下，您是说倭国那边，我们还得去打一仗吗？”
　　“当然，那可是白银之国，就算现在我们国内的事情多，无法全力介入。也一定得把丰臣家的后人接出来一个，保留我们以后插手倭国的手段。”
　　“是，臣明白了。殿下，臣暂时没有其他事情了。”
　　“好，你且回去休息，让魏忠贤进来。”
　　“是。”
　　作为借着钩吻案拿到大内检察权的魏忠贤，这会儿估计是整个大内最有权势的宦官了。
　　司礼监以前之所以权力最大，是因为有批红权。但在朱由栋监国后，国务会议制度不光削弱了内阁的权力，也让司礼监的权力全面缩水。
　　御马监说起来是掌握兵权。但在横海卫集体入京，并且扩军一倍，而其军饷仍然是由太孙私人支付的情况下，御马监的地位也直线下降。
　　至于东厂，王坤和朱由栋的关系还算可以。但是和田尔耕与朱由栋的关系比起来却远远不如。故而东厂的权势也大不如前。
　　所以，在恢复了当年郑和掌管内官监时的各项权力后，就实际权势而言，魏忠贤其实隐隐已经是宦官中的第一人。
　　不过，虽然权势很大，但最近朱由栋交给老魏的任务，一样让老魏感到头大。
　　“奴婢拜见小爷。”
　　“我们主仆二人不用这些虚礼，说吧，吾让你去统计整个大内的人数，你都弄好了么？”
　　“是，经过大半年的统计，奴婢最后确认的数据如下：在宫城以及西苑内服侍皇爷、小爷以及各位贵人的宫女共计一千七百余人，内官两千三百余人。在皇城内从事各项诸如修造、运水、采买、洗衣等事宜的内官、宫女，共有一万五千八百余人。再加上各地藩王府里的、凤阳府祖陵的、南京的等等。整个大内，实有宫女四千两百余人，内官两万三千余人。此外，大内二十四衙门下属的诸如印刷、库房、火器制造等等有着诸多的工匠，总数约莫七万两千人。”
　　“嘶~怎么这么多？”
　　“小爷，这个工匠的数量可不光是北京城里的啊。南京、成都的织工，景德镇的瓷器匠人，都算啊。”
　　这就是万恶的封建皇权带来的恶果了：什么都要自己弄，结果必然是员工越来越多，效率越来越低，然后大家拿到的钱越来越少。
　　不过总的说来，这点人确实不少，但比起后世康麻子说明朝光是紫禁城里就有宫女九千，宦官十万要少很多了。
　　宦官十万？紫禁城在后世成了热门旅游景点，旺季的时候每天只限四万人入内参观，就这样都是人挤人了。十万宦官？还人人24小时在里面待着，那紫禁城得挤成什么样子？
　　“这么多的人，每年花销大概多少？”
　　“小爷，粮食呢，大内是直接从户部调，这个是肯定够的。钱嘛，前年是四百二十万两，去年是480万元。”
　　“这么多钱？”
　　“是，小爷。这笔费用，每年金花银和皇庄收入大概可以承担一半，剩下的一半，就得二十四衙门下属的各个厂房把东西卖出去才能挣回钱来。”
　　大明朝每年除了收货币税也收实物税，其中粮食一项就有两千多万石，所以粮食什么的至少皇宫是不缺的。但是钱这个东西……
　　咱们算算啊。围绕着皇帝、皇子皇孙以及各个妃嫔的宫女、宦官、工匠，一共差不多十万人。一年总的花销就有480万元。这其中，皇帝一家子姑且算一半。那剩下的人一年就花240万。平均到每一个人身上，一年就是24元。
　　表面上看起来是不错的，不用担心吃饭的问题，每月还有两元收入，这都和横海卫的新兵一个待遇了。
　　但实际上，这是平均薪酬。而平均薪酬是个啥，大家都懂的。你能指望一个太监和一个刚入宫的小宦官拿一样的薪水么？
　　“很好，大内的人员构成吾清楚了。现在，吾给你新的任务。”
　　“是，请小爷示下。”
　　“第一，尽可能的把工匠和大内剥离。该还给工部就给工部，剩下的看方山那边要不要。实在是太差的，就给一笔钱遣散了。”
　　“小爷？”