我在秦国做武王(校对)第282部分在线阅读

　　天下皆为秦，他们皆为秦人，国是所有秦人的国，并非是秦人来统治他们。
　　治礼台治学，其一为政，其二才是为学，政学兼顾，礼乐同行，乃治礼台之责。
　　秦国国力越盛，吏治越清明，那秦吏们的分工，也必定会明确，这就导致，秦吏将会越来越多，那监察一事，不可谓不重也，代王监察天下臣工，乃是御史台之责。
　　上午，嬴荡去了一趟国务府，听过了司马错和孟轲的呈报后，直接出了宫，往咸阳城外而去。
　　学宫教育，关乎人才的结构和基础，也是重要的政治制度，而秦王现在要去的地方，乃是秦国的经济基础。
　　现如今，秦国是轻重工业并行，在咸阳造纸厂和咸阳医院的影响下，开始出现了工厂，黑旗山乃重工业基地，而秦国的轻工业基地，则是在咸阳城外。
　　这个点正是下班的时间，从各个工厂出来的工人们，它们成群结队，去往城中，或许去往乡野。
　　这里不仅有秦国官府经营的工厂，还有一些是山东商人和秦国商人经营的工厂。
　　重工业的基础，是钢铁，有了钢铁，才能拥有一切，至于轻工业的基础是什么，嬴荡有点说不上来，但他知道，所有的事情，都要从最简单的开始，纺织厂正是这样的。
　　以前是庶民们自己耕种，自己缫丝，自己织布，自给自足，这样以家族为主体，是很难进行工艺的改进，只有集中起来，让优秀的人带领大家劳动，才能发现更多的不足，进行改进。
　　最重要的，并非只是发明，而是思想和制度，思想和制度跟不上，发明也体现不出他的价值，这就如同医学发展的阻碍，一开始是神学一样。
　　有了工厂，就得有销路，有了销路，就得有竞争，有了竞争，也就有了动力，万事万物，都是相辅相成的，整个社会的进步，更是如此。
　　六国纷争不断，还有嬴荡这个穿越者，也并非是理工男，所以他很少搞发明，但秦国的社会，整体是在进步的，等以后一统天下之时，秦王就有了这样的土壤，一切都可以水到渠成了。
　　嬴荡一路走，一路看，他的目的地，是咸阳造纸厂。
　　工艺的改进，随之而来的是产量的增加，现在秦国的秦蔡纸，不仅是远近闻名，就是秦国制造的布匹，也一样能畅销到六国和陇西戎狄。
　　山东商人们来此，自己开工厂的很少，纵然有，也成不了多大的气候，就只能是白白给秦国缴纳税赋，他们更多的，是等着秦国工厂生产出来的秦蔡纸和布匹，然后再将这些商品，运往六国贩卖，因为工厂流水线作业，生产力必然高，成本下降，价格也就相应低廉了。
　　这就造成了一个很奇怪的局面，咸阳城的商业，已然出现了蓬勃发展的势头，而且在秦国的陇西郡，已经大开通商，还有刚刚继任的河东郡守嬴宜敖，也是带着可以兴商的王令而去，但秦国的秦法，还是商君之法，还是重农抑商之法，这就与现状有些格格不入了。
　　变法之路，随着社会进步而变，远远没有完结。
　　嬴荡此番出行，主要是定下两件事情。
　　一是看看这轻工业怎么样呢，若是可以，就将其整合，归纳为轻工司，既然有一，那有二，轻工业的兴起，必定得有商业，只有修改秦律，才能宜农宜商也宜人也，若是轻工司立下，就要召集臣子，开始修订秦律了。
　　只见他所过之处，都是街道整洁干净，工业厂房，修建得井然有序，看看咸阳城，再看看安邑城，真是充满了魔幻主义色彩！
　　车架行至一厂区门口，方才停住。
　　门口来往车驾，络绎不绝，这些都是运送到山东六国、去贩卖的秦蔡纸，门口的边上，还立着一块大石头，上书咸阳造纸厂五个大字。
　　造纸厂的厂长，还是蔡重。
　　蔡重这个人，做事兢兢业业，为人勤勤恳恳，咸阳造纸厂这些年来能有今日之功，也多半是他的努力，可以说秦国的轻工业，是始于此人也。
　　秦王出行，并未乘坐王车，毕竟六驷之车，太高调了，嬴荡一直喜欢低调。
　　蔡重还不知道是大王前来，等他听到消息时，大王已经在大殿中等着他了。
　　“臣蔡重，拜见大王！”
　　对于眼前之人，蔡重一直就怀着崇敬之心，若非是秦王，他这个被贬为宦者的蜀国氏族，岂能会有今日。
　　造纸之思，源自大王，他就只是做了个具体的执行人罢了，后来等这纸张出来了，大王又设立咸阳造纸厂，设立纺纱厂和印刷厂，印刷厂虽然由治礼台印著司统辖，但日常署理之人，还不是他，他所得的成就，尽皆来自于大王也。
　　“哈哈，无需多礼，寡人一路行来，见这咸阳城外，工厂林立，不仅是造纸，就是陶瓷烧制等诸多事物，也都是在按照工厂流水线，这些年寡人来的少，今日一看，方知厂长之功也！”
　　蔡重那样想，但在嬴荡看来，所有的事情，他不过就只是起了一个头罢了，至于要做到什么程度，都是臣子之功了。
　　“启禀大王，臣不敢以功自居，我咸阳四门工业区，都是大王亲自划分，咸阳令大力辅佐，还有天府王城、江州城、鄢城各处等造纸工厂，也都是大王下令，由各地郡守辅佐，如此之功，全因大王统筹得道，臣虽有功，但也只是微薄之力，可以说我大秦的今日，皆因大王也！”
　　这话说得，有点不像是蔡重了。
　　也对，五年的时间，足以让一个人改变，蔡重不就变得很快嘛，以前他也不像是一个能臣，只像是一个工匠，五年的时间，让他这张嘴巴，越来越像是一个能臣了。
　　秦王大笑。
第336章
轻工司
　　“嘿嘿，这还真是应了一句话，人是环境的产物，今日之蔡厂长，已早非昨日那个御府令了，不仅善于制绸，更是善于治厂也，不过这样也好，只有懂得为臣知道，寡人才能行轻工司也！”
　　嬴荡没有再犹豫，直接定了下来。
　　刚才蔡重说了四门工业区一大堆，还有这几郡造纸厂，又是一堆，这般看来，秦国的轻工业，已经有了一副欣欣向荣之态，却是缺少一个完善的部门来管理。
　　现在是这些工厂之间，各管各自的，没有统一的政令，当年咸阳印刷厂立下之时，是以齐人鲁尚为厂长，因为这活字印刷术，最早的执行人就是他。
　　这些年以来，这位老人去世了，他的儿子鲁茽接任了他的班，担任了咸阳印刷厂的厂长，在这一批人先行者中，就只有蔡重的名望最高，何况两人相比，蔡重的能力也更胜一筹，若是秦国要设立轻工司，那这轻工大夫，就只能是蔡重了。
　　轻工司！
　　蔡重听后，将这最后三个字默念了一遍。
　　今日，大王突然到访此处，就让他有些疑惑，这平白无故的，大王也很少有这样的举动，到现在他才是明白了，原来大王这是为了轻工司而来。
　　“回大王，恕臣驽钝，难以明白这轻工司的含义？”
　　虽然不得知晓，但好赖蔡重也为大王效力了这么多，多多少少是明白一些含义的。
　　这些年来，大王的变法，已经不止步于国务府了，在国务府之外，又立下了不少司，各有其司，专管其事，就是这些司的意义所在。
　　这个轻工司，他之前是闻所未闻，这必定又是大王新立的一司，既然是新立，那这一司之事，一司之存在意义，在大王的心中，早就有了决断，对于大王有决断的事情，他不敢论断，他只需要听大王的就行了。
　　蔡重这点小心思，身为人主的嬴荡，岂能不知。
　　看来这就是官场啊，就算是蔡重这样的人，一入其中，也是会变油滑起来。
　　“哈哈，真不知道你这个蔡厂长，是从哪里学来的这些，寡人欲立一轻工司，拜你为轻工大夫，专司我秦轻工业一事。
　　今日这景象，寡人不说，你也必定是看得明白，这里一工厂，那里一工厂，这里工厂造纸，那里工厂纺织，虽都在我秦麾下，但治理杂乱无章，毫无吏治可言。
　　这在其余诸郡，倒是还好一些，可在咸阳，就麻烦多了，咸阳令管不着，你蔡重也管不着，他治户令，更是管不着，如此之乱，岂非是我吏治清明之秦所为。
　　寡人意欲将国府之下、所有工厂整合起来，尽皆由轻工司统一管辖，这轻工司，可列于国务府之下，由治户台直辖，明日，寡人就可下令，你准备好明日赴任吧！”
　　有了轻工司，自然也就会有重工司，以后要行商业，那也需得有商业司，还得有铸币司，这些各司，其实都可以整合起来，推举一位臣子，入国务府，来掌管秦国商、工两业，以昭示其重。
　　但嬴荡却偏偏将这轻工司，也放在治户台之下，这是因为轻工业多和民生有关，治户台下，并无不可，还有对这国务府，他暂时不想再动了。
　　国务府与各司不同，国务府乃是秦国的权利部门，国府所做，乃是平衡权力，保证大秦的昌盛，保证权力在秦王之手。
　　上将军府，自不用说，乃是军权，是暴力机关；治吏台，则代表的吏治权、人事权和考察权；至于治户台，掌管民生，掌管户籍，掌管财政大权。
　　刑尉台，所掌乃是司法权和立法权，还有掌握一部分的暴力机关；治礼台，就比较复杂了，礼乐教化，此乃教育权，兴建学宫，此乃参政权，法儒并行，还有一部分的礼法权；御史台，乃监察大权，但凡秦吏，秦国台司，尽受监察。
　　外交台，掌管外事权和担负着秦王幕府的作用，这等外事权，还包括了对六国公族入秦的官吏，就如这咸阳令韩禀，他是六国公族，他要入秦，就需得经过外交台的筛查，所以说国务府，尽皆是权力部门，国务大臣，各掌其权，乃是秦国的核心。
　　在这核心之外，就是具体的职能部门了。
　　什么大水司、大农司、轻工司、辎重司、监御史司、掌考司，这些都是职能部门，专门负责一方面的具体事务。
　　至于他们的权利，则是国务府各台所给予的，至于国务府各台的权利，又是秦王所给予的，这样权力部门和职能部门分开，纵然国务大臣们争权夺势，对职能部门的影响，也能降低。
　　嬴荡的意图，是让秦国人人都有机会参与治国，而这权利，最终又会收到他的手中，因为重要臣子的任命，都需要经过他这个秦王。
　　当然，也会出现一种情况，像明代一样，君主弱，被臣子架空，可但凡帝制，就不能完美，除非走向共和。
　　第一阶段，建立国务府，完善国务府，第二阶段，深入改革，下到十郡，如今，这就是嬴荡第三阶段的变法，变法不仅早就开始了，而且一直在进行当中。
　　对于嬴荡这么复杂的政治结构，蔡重是完全没有兴趣，他只觉得高兴，因为能做一司之大夫，是他梦寐以求的事情。
　　这平白无故的，连一点征兆都没有，好事就来了。
　　“臣谢大王之恩，自当不辱王令！”
　　不得不说，嬴荡虽然是高居庙堂，但在这察人、用人方面，还是一直都做得很好的。
　　就现在秦国轻工业的现象，就只有蔡重知道，从哪里入手，从哪里开始，以往很多事情，都是先设立的行政机构，才开始进行的，这一次是先开始，才设立来进行治理的，说起来，还是有些棘手的。
　　见蔡重谢礼，嬴荡又走下王座，将其扶起。
　　“不知轻工大夫，会从何处入手如手呢？”
　　任命下去了，还需得听一下他的见解，这样嬴荡才能够放心。
　　“启禀大王，臣之所表，汇总起来，不过是这十八字罢了，立严法、举贤才、引客商、重买卖，研工艺。
　　我秦以法立国，时至今日，大王设立二十八司，尽皆有其法，轻工司掌管我秦轻工业，当务之急，就是先立这轻工之法也，无法则无所依，有法才能有所行，此为其一。
　　其二，工业之事，重在工艺，工艺之要，重在贤才，重视贤才，改进工艺，才能提高产量，降低成本，此二者相辅相成也。