明天子(校对)第699部分在线阅读
如此迁徙卫所,废除卫所,将卫所所剩下的土地归为府县体系之中,朱祁镇可以看见大明各地的赋税,就要有一次迁跃了。
至于会高出之前定额二千三百万石多少,就看具体该怎么执行了。
朱祁镇心中暗道:“这一点还欠上一点,那就是内地的镇戍部队的安排。”
虽然内地卫所早就不堪为用了吧,但是他还是大明在各地地方经制之军,没有了这些军队,各地总是要有一点驻兵的。
总不能大明内地这么大的地盘,没有一点军队吧,一旦出了事情该怎么办?
这一点李贤没有说,他大概是放心各地方官员,因为各地方官员在紧急的时候,有权力征召民壮民兵。
但是朱祁镇还不放心。
再往下看。在废卫为县这一条之中,更是有废除清军之法,该招募之法。重新厘定卫所名额等等。
清军之害,之前也说过了。
但是这个制度是维系大明卫所军队的必然之策。
这也是没有办法的。
而今李贤已经清楚一点,那就是而今大明骨干武力,还是卫所军吗?
不是了,京营都是募兵。
既然卫所军队已经不是大明最重要的武力,甚至皇帝也有废除卫所的想法,这依附在卫所制度上的恶法,也到了废除的时候了。
如果说卫所上面的改革,李贤不过是代朱祁镇落笔,将朱祁镇之前的改革思路,形成文字,昭告天下而已。
毕竟,在燕然大捷之后,以朱祁镇的威望,在很多事情上,也不用偷偷摸摸了。
而且卫所之中但凡能打的,朝廷也给了出路。京营之中大小将领卫所出身的人,简直是不可计数。即便平庸的将领,也可以申请到北边各地的新建的卫所之中。
在朱祁镇权威大增的时候,又是拉一派。中立一派,再打一派,打的就是那中完全腐朽,不堪为士卒的卫所将领。
而且圈定了范围,就在内地,具体的说,应该是河北,河南,山西南部,陕西东南部,湖广,江西,南直隶,浙江北部一带。
沿海,西南,西北,四川,两广,九边旧地,都还没有动。
朱祁镇看到这里,微微抬头看了一眼李贤,心中暗道:“李贤,见事明快,此事做这一件事情,的确是合适之极。”
随即朱祁镇继续看下去。
下面就是一个大题目,乃是丈量土地,重造黄册。
说起来大明从洪武以来十年一造黄册的任务从来没有变过,但是造出来的都是一些什么东西,谁都知道。
根本都是一片胡言,连骗鬼都骗不了。
大明各地黄册唯一比较靠谱的还是直隶一省的黄册,因为这是当初于谦治水开田安置流民的时候,才重新造好的黄册。
距离而今才十几年而已。
这一件事情,也是朱祁镇一直想做,从来没有做过的事情。
因为牵扯太大了。
官场士绅百姓士林,大明各方面的方方面面都牵扯进去,决计不是一件简单的事情,在朱祁镇看来,未必比与瓦刺决战容易。
而且这一件事情,朱祁镇变法的时候,也是准备要做的。
因为大明的根本在土地之上,不将土地方面的事情处置好,朱祁镇不管做什么事情都是事倍功半。
只是朱祁镇想要做的事情,不仅仅是重新清丈土地,他要做的事情,还有大明的编户有关系,他想趁着这个机会,将大明户口简化成两个,或者三个体系。
如果是两个,那就是民户与军户。
如果是三个,那就是民户与军户,附郭户。
至于什么灶户,茶户,乐户,阴阳户,匠户,贱籍,士籍等等等,都一视同仁。
分成民户与军户,是现有情况的继承,很长一段时间之内,大明卫所只能更替革新改革,不可能废除的。
一来大明不可能养那么多兵,单单是京营几十万大军,朝廷军费每年都要到一千万两之多,如果将大明三百万大军全部变成募兵,不用别人打,大明财政就要破产。
二来,很多偏远的地方,的确需要屯田兵,就是后世也是生产建设兵团的。
今后募兵制度的京营作为大明主力,皇帝的军刀,各地卫所军队作为辅助力量,陛下的城墙。这种分工不会改变的。
所以军户体制或许有些变动,但是军户是不会消失的。
而民户更是大明最主体的百姓,除却军户都要列为民户之中,甚至朱祁镇要动一动读书人的特权。
一般来说,读书人都隶属于士籍。
就是所谓功名中人,宋朝所谓官户。是大明免税的对象,朱祁镇准备再次给大明官员一次加薪,虽然在周忱改革财政的事情,给过一次实质上的加薪了。
只是那不过是,将大明百官的俸禄恢复到洪武年间。
都说大明俸禄低,其实太祖皇帝从民间出身,深知民间疾苦,他给出的俸禄是不高,但是决计不会让人养家糊口都难,这更多后面一连串的折现的问题。
不过,总体上来,还是有很多上升空间的。朱祁镇有时候都在想,这是不是太祖皇帝留给后世皇帝施恩的空间?
第一百四十六章
回天之力
第一百四十六章回天之力
军户民户这很容易明白的。
但是附郭户却是朱祁镇的私货。
不是大明没有附郭户,而是并不是太重视。所谓的附郭户大多是指住在城市之中的人。用现代话就是城市户口。
是大明各种繁杂户口之中,很小的一个名头。
甚至附郭户有民户没有什么不同,唯一的不同,就是住在城市之中的民户而已。
不过,在大明虽然有不少大城市,比如北京,南京,苏州。
但是大部分府县,其实也就是一个大农村而已。这也是太祖皇帝所规划出来的。整个大明都是一个大农村。
各地府县从来是一个消费单位,而不是生产单位,真正生产单位都是在农村之中。
当然这并不是没有特例。
最大的特例,就是以北京为中心,已经拥有了十几万工匠工人的少府。另外一个特例就是以苏州为中心的丝绸生产中心,已经正在形成以松江为中心的棉布生产中心。
这两个地方虽然没有一个以少府领导的核心,但是细细算来各地专司生产纺织的人数也不在少数。
这也是为什么苏州成为超越大明南北两京的繁华之地。
这就是原因。
附郭户这个户种,就是朱祁镇为了安置在工商业人口的。
当然了,到底要做出怎么样的限制,朱祁镇一时间还没有想好,要不要保留这些人拥有土地的权力。
毕竟大明商人都有这样的毛病,赚了钱,从来不是想着扩大生产,研究技术,而是回家买地,转化为士绅。
朱祁镇觉得要不要从法律上禁止这种现象了。
当然了,而今朱祁镇还没有想好,这个政策仅仅是一个轮廓。但是这附郭户下面,有太多太多的手段可以用了。
除却京察,改卫为县,清丈土地重编黄册之外,李贤还写了最后一个事情,那就是重新编练役法。除却改卫为县之外,其实都大明祖制的遗意。
太祖皇帝定天下之后,对役法上主动思想,从来是均役。如果一切按照大明本来的样子,每一个大明人十年才服役一次,一次服役数个月而已。
一辈子服役才几次而已,十几岁之前不成丁,不服役,六十岁之后,是老年也不服役。
但是现实不能如太祖皇帝所想。
黄册崩坏,让差役征伐没有了标准,而且大明皇帝,各级官员很多时候征发无度,让各地的役法都成为一片乱麻。
根本理不清楚。
这也是大明百姓最苦恼的问题之一。
周忱在江南的时候的改革,就是加税而免役,却让江南百姓称为青天,世世代代怀念,就知道大明底层的根本矛盾是什么了。
李贤这四条,虽然不多,但都是有的放矢。是当今要刷新政治必然要做的事情。
但是与朱祁镇所预想的政治改革,却差了不知道多少。