明天子(校对)第1015部分在线阅读

　　正役尚且有工食银子，但是白役却是什么都没有了，甚至有些地方需要暗中掏钱，才能作为白役。成为白役之后，也不用到衙门当值，他只需要这身份向很多人宣告：“爷衙门有人。”
　　仅仅的身份，就能得到不知道多少好处了。
　　李秉说道：“胥吏之害，臣岂能不知道，但是确实的说，正役之害有限，白役之害无穷。”
　　“今日改胥吏为吏员，看似万全之法。如天津一府，吏员定额二千三百余人，比当初正役加白役之数，并不少多少，而今都纳入朝廷开支之中，且不说他日又有白役。单单说推行天下，大县吏员千余，小县也有数百之数。臣身为吏部，总和天下府县之数，吏员之数，当在六十万之众，陛下精简兵力之后，大明有兵马一百七十万之数，少府用人丁，常在十几万之数，再加上外戚，宫中，勋贵，藩王，以天下亿万之众，穷养三百万之人，是以竭天下之民力而为之。”
　　“行于一时可以，但是行于万世则不成，行于万世，则胥吏之数，定然暴增，百年之后，天下多少胥吏，臣亦不敢想。一旦内外忧患有如今日者，朝廷如何能支？
　　更不要所多设巡检了。”
　　“祖制之法，自有深意，请陛下三思。”
　　李秉的反对意见，朱祁镇不是不知道。
　　首先，李秉是在农业社会的角度来看的。
　　在农业社会最好的是一夫不耕，一夫受饿。一女不织，一家无衣。所以想尽一切办法，降低非生产人口。
　　否则社会是支撑不起来的。
　　甚至民末的严重的饥荒，也未必都是天灾的问题，其中有很大一部分都是人祸，江南大片农田都种桑树养蚕了。而松江植被天下，所需要的棉花大部分也来自于山东。
　　大量生产粮食的土地被转做其他了。
　　在原本的农业社会之中，朝廷的官员数量不应该太多，也是对的。因为养不起。
　　但是如果放在工业社会，这都不是事。
　　中国而今的公务员有七百万，事业部有三千多万，这还是有正式编制吃国家财政的人。如果再算上数量不明的临时工，有人说有八千万之多。
　　而今国家人口在十三亿。大明人口有多少？
　　在上一次清丈的数量是一千五零八十多万户，人丁在七千万之众，比之前的九百万户，一下子多出来一百八十多万户，人丁多出来一千万之多。
　　之所以，有这样大的变化，一方面是朱祁镇主持的清丈，大体上还是比较得力的。另外就是交趾，与海东两省的加入，这两省每一省都有几十万户，与中国一省相当。
　　这林林总总的才有这么大的增幅。但是朱祁镇并不觉得，这是大明真实人口。还有很多在统计之外的。
第一百六十二章
科举之忧
　　
第一百六十二章科举之忧
　　首先就是上一次土地清丈，就将所有隐户都清丈清楚了吗？
　　自然是没有的。
　　其次，就是在各土司下辖的人口。都没有在清丈之中呈现出来了，比如贵州的户口数只有两万户。
　　诚然，贵州是一个穷地方，但是贵州再怎么穷，也是一个大省，怎么可能只有这两万户，最多十几万人，往大了说十几万，还没有一个北京人多。
　　这而大量拥有土司的不仅仅是贵州，云南，四川，广西，新入版图的西藏，两疆，都有大量的数字都没有统计。
　　还有一些王府侵占人丁，军户等等，各种各样的特权侵占。还有那些遍布天下的土匪山贼，也是人。
　　具体大明有多少人？朱祁镇也不是太清楚，但是他通过盐税估算，有一点是确定的，大明人口一定是超过一个亿的。至于一亿多少，朱祁镇就不知道了。
　　所以，按工业社会来配比，吃国家财政的人，大概在三四百万之数，并不是太多的。
　　当然了，朱祁镇也不会要太多，吏员的待遇提了上来，其他方面朱祁镇就准备找回来了，只是这些事情，不是而今可以说的。
　　李秉所言的另一个方面，就是官僚机构的自我繁殖了。
　　这即便是现代也是不大好办的事情。难道全天下的临时工都是国家允许吗？
　　朱祁镇说道：“李卿之意，朕深知之，而今胥吏增白役，谁能制止？但是如果吏员，则入朝廷编制，就有办法限制了。其实这一件事情你不来找朕，朕也要找你的，而今大明吏员数量也有好几万之多了，一直以来吏员编制都是一个没有确定的事情。你掌吏部，正好制定一套法度，地方吏员归谁管，中枢的吏员归谁管，如何限制编制扩张，这都是吏部的事情。卿清正廉明，定然不负我所望。”
　　这一件事情其实也是朱祁镇一直想做的事情。
　　小规模的胥吏改为吏员已经开始了。
　　但是，这么多吏员该怎么管理？与大明原本的体制无缝连接，这也是朱祁镇所不能做的事情。
　　李秉在推行考成法上很是得力，朱祁镇本来就想让他做这一件事情，创立大明的《吏员条例》，或者说《吏员法》。
　　只是李秉本来就反对这个，此刻又怎么愿意为朱祁镇做事。他立即说道：“陛下，此事还是从长计议。”
　　在李秉眼光之中，大明体制最好固定在洪武初年，一切的变动与改革，都是恢复洪武初年的种种制度为上。
　　但是朱祁镇眼中一切都要向工业化过度。社会管理决计不能像之前粗枝大叶，必须越发精细化。
　　不能让社会制度本身限制了工业化的发展。
　　记住是工业化，而不是资本主义。
　　这两者并不能划上等号。
　　朱祁镇说道：“卿所说，朕都知道，只是有一件事情，你有没有想过，我记得没错你是正统元年进士。”
　　李秉说道：“臣正是。”
　　朱祁镇说道：“你们那一科进士，全部授官了吗？”
　　李秉说道：“没有。”
　　朱祁镇说道：“天下承平以来，参加科举的人数来越多，每一科进士三百与人，举人不过七百人上下。但是天下耕读之人有多少？数不胜数。”
　　“而每年朝廷的官位也是有限的。”
　　“甚至连三百进士，也无法安置，此事朕甚为忧之。”
　　科举制度之中，从秀才到举人到进士都是有定额的。秀才的定额就不说了，如果单单看举人定额，似乎觉得举人考进士，是一件很容易的事情，却要将历代的举人加在一起。
　　但是即便如此，举人考进士考中的概率最多的在十分之一，当然了，这个数字只是一个例而已。
　　所以对很多江南，江西，浙江，这些科举大省的考生，最难的事情，甚至不是靠进士，而是考秀才。
　　因为童生没有名额限制，只是一个考试资格而已，从录取率来说，江南某些县考中江南某些县的秀才，要比考进士都难。
　　从这一点就可以看出来唐伯虎的江南才子的含金量，他可是苏州府试第一，应天府乡试第一。
　　如果对寻常人来说，他未必能明白朱祁镇所说的忧虑是什么。但是李秉作为大明的吏部尚书，长期从事吏部人事工作。他自然有这政治敏感度。
　　首先要确定一点。
　　科举制度是用来做什么的？
　　如果仅仅说为国选才。那只能说只看到第一点。
　　笼络人才，维持朝廷国家统治，让天下能人志士都投入在科举这一条路上，就没有心思想别的了。
　　从这个角度来看，作为科举最顶端的进士都无法安置进官场做官，只能赐金还乡，这是一个很严重的问题。
　　当然了，这有些个人问题，有些考了一辈子，七老八十了，终于中了进士，难道还要朝廷效力，无非是要一个进士牌坊，改换门庭而已。
　　但是有些人却是想进入官场，但是除却是科名很好的人，已经有一些进士无法做官，或者等待授官，要等上好几年才行。
　　进士尚且如此，举人就更不好说了。
　　从这个角度来看，科举并不是越难越好的。
　　李秉想明白这一点，一时间说不出话来。
　　他该怎么说？
　　虽然这些吏员大多都是从学校出身的，但是这些从学校出身的吏员，与考科举的有些差异，但是大体都是同一个群体。
　　但凡能考上科举都不会去考学校。而在制定吏员章程的时候，朱祁镇也没有否定秀才举人可以充当吏员的资格。
　　朱祁镇一张嘴，明明是自己对社会的改革，但是说出来，就好像是为天下不第的士人找工作一般。李秉而今能说一个不字，出去之后，定然会被不知道多少人指着脊梁骨骂。
　　朱祁镇这也算是做了一个分化。
　　毕竟真正大户人家出身，即便是科举不成，也不会想去做什么吏员的，但是对于贫寒的士子，如果科举不成，谋一个吏职，也足以养家糊口。真有才能未必不能从最底层做到内阁之中。
　　面对士大夫集团这个庞然大物，朱祁镇也不好硬来，分化的手段，自然要用上了。
　　朱祁镇语重心长的说道：“李卿，朕不是不知道其中的问题，但也是为了大明的江山。”
　　李秉能混到这个地步，自然知道朱祁镇那些话是真的那些话是假的。朱祁镇所言科举之事，或许不是假的，但是朱祁镇变革之心，也同样不是假的。
　　同样一件事情，从不同角度来看，就有不同的利益关联。