大宋将门(校对)第778部分在线阅读

　　王宁安点头道：“这事情我拜会过王相公，他也跟我讲过，我的意思是尽量不要补贴，就算补贴，也不能全补，更不能把所有亏空，都让户部承担。”
　　司马光立刻道：“我赞同，首先财政困难怎么界定，给哪些，不给哪些？有什么标准，该怎么执行？都来讨要又怎么办？这都是麻烦，而且眼下户部岁入增加不少，但是开支更多，西域要治理，各项工程要出钱，那么多的士兵官吏，砍哪一块合适？”
　　司马光是财政的权威，包括户部，兵部，工部，三位尚书纷纷出言附和，赞同司马光的意见，他们认为财权好不容易收上来，大宋能集中财力，办一些是事情，绝不能轻易浪费了，事有轻重缓急，地方财政的问题，应该地方想办法。
　　吏部尚书吕公著沉着脸道：“户部虽然有道理，但是你们可别忘了，地方财政不足，那些官差衙役就要盘剥百姓，就要勒索商人，他们是不会安贫乐道，甘心饿肚子的！周峰的案子不是教训吗？如果不贴补，我怕还会有更可怕的案子出来！到时候，如何收场？”
　　吕公著出身名门，又是吏部天官，还是很有威风的，有几位官员跟着点头，就连张方平也开口了。
　　“既然大家都说了，我也讲讲，这几年，御史台接到的各种案子，增加了何止十倍！多数是状告地方官吏，说贪官污吏，欺压百姓，鱼肉乡里……我看固然有不肖的官吏，但是根子还是在财政上，他们没有钱，不去抢老百姓，还能干什么？如果不加以遏制，我看早晚会有民变。”
　　王宁安听完了两方的意见，心中有数了。
　　“地方的财政困难要解决，户部每年应该编出一笔钱，至少200万贯，作为应急之用。”
　　此话一出，司马光这边的人都长出了口气，区区200万贯，说起来，也就是打发叫花子，没想真正解决问题，表示一下态度而已，户部完全能接受。
　　可是其他人却受不了了，他们纷纷盯着王宁安。
　　“是这样的，除了户部出钱补贴之外，各地的衙门，还可以向银行借贷吗！”
　　“啊！”
　　好几位官员都叫了出来！
　　开什么玩笑，衙门向银行借钱，这能行吗？
　　司马光却跟着笑道：“这倒是个主意，当年兵部就借过钱，用来购买战马，后来分批还了。另外西北发生水灾，地方衙门也借了好多钱，以工代赈，效果还不错。”
　　“君实相公！”吕公著道：“这两个都是应急之策，不是长久之计！地方衙门，归根到底，还是要看税收！不能走旁门左道！”
　　显然，借钱过日子，普通人家尚且不愿意，更何况是衙门。
　　王宁安笑道：“吕天官所言有理，但是银行也不能白白借钱。就拿这次梁县的情况为例。假如银行介入，或许就会好很多。知县吕岩拉来了水泥作坊的投资，却遇到了征地的难题，如果银行提供贷款，县衙拿出相对合理的价格，征收周峰的土地，我相信周峰不会不通情理的。至于衙门欠的钱，等水泥作坊运作起来，靠着税收偿还就是了，具体的条件，让衙门和银行谈吗！”
　　王宁安的话一出口，大家伙低着头揣摩，还真别说，很有些道理，王宁安的脑袋就是灵活，比起拗相公，强多了。
　　大家耳目一新，讨论也更热烈了。
　　张方平又道：“王爷，地方官吏之中，如吕岩一般的，还是少数，许多人根本拉不来投资，自然产生不了收益，又该如何解决？”
　　“嗯！张中丞说得对，上述两策，也仅能解决皮毛问题而已。俗话说，授人以鱼不如授人以渔，重要的是让地方有财源，让百姓有收入。”王宁安笑呵呵道：“这一次出问题的州县，普遍在大城市的周围，破解问题的钥匙也在城市当中，我们要想办法，让城市和乡村结合起来，让城市的利益回补乡村。”
　　欧阳修眼前一亮，“王爷，计将安出？”
　　“城市有庞大的消费力，而农村有物产。连结二者的正是一个字：吃！”
　　“吃？”
　　“没错！要让大家敞开肚皮，多吃多喝，吃出花样！”王宁安笑道：“吃货越多，购买的农产品就越多，乡村的百姓有收入，地方上也能征收税赋，甚至还能吸引一批年轻人，回到乡村，岂不美哉！”
第818章
没什么是一顿火锅解决不了的
　　其实和王宁安凑在一起谈事情，是个很轻松的过程。
　　有什么疑问直接说，有什么方法随便提，大家一起找出解决的办法。相比王安石的强势倔强的作风，不亚于一股清流。
　　渐渐的，大家都敞开了心扉，作为大宋最聪明的一群人，他们很快就商量出了一个思路。
　　地方的财政困难，不能光靠着朝廷补贴，不能靠天吃饭，要自己动起来。有条件的地方，上工商，发展产业，条件稍差的，要整合当地的农林牧渔，各种副业。
　　王宁安在每一个大城市的周围，按照两到三天的路程，划出了一个巨大的圈，这样一来，几乎九成以上，财政困难的州县都划进来了。
　　距离城市最近的郊区，建立起蔬菜基地，专供城市消费。
　　这个以往已经在做了，但都是农民自己干，形不成规模，而且好多士绅贵戚，他们的农庄自产自吃，连田赋都不用交，更遑论加入到整个循环之中。
　　显然，这是行不通的。
　　“户部，立刻拟定一份征地标准，凡是城市周围的土地，愿意纳入菜篮子的，可以合理分红，如果不愿意，就把土地征收上来，如果他们不愿意，不用我说，你们知道怎么办！”
　　还能怎么办！
　　王安石搞了那么长时间了，方田均税，就去查土地，查税收，追讨历年拖欠的田赋，实在不成，就去清查，看看有没有吞并百姓田产，巧取豪夺的问题……这年头的世家有几个是干净的，有几个经得起彻查，一旦查出问题，直接发配西域，一点不用客气。
　　司马光还有户部尚书一起点头，表示一定执行。
　　距离再远一些，就要发展畜牧业，养殖鸡鸭猪狗，挖鱼塘，种植粮食，让商人直接到老百姓那里征收，就地结算，把中间环节打掉，尽量提高农产品的价格。
　　整个过程，都要银行参与，征地，种植，养殖，运输，销售，各个环节都要提供资本协助，减少风险，对老百姓，也要以利益引导为主。
　　“每一个县城，都要确立几项比较有竞争力的拳头的产品，只有把东西卖出去，才能有税收，衙门的日子才能好过，要把这个意思告诉每一个地方官吏！”
　　王宁安敲着桌子，大声道：“千百年来，我们都是怎么要求地方官的？完成朝廷田赋，为民做主，主持公道，主要的职责是处理地方案件，能精通刑律，明断是非，就是好官了。如果再建点水利工程，兴学，建祠堂，教化人心，在吏部的考评上，就是优等中的优等！可现在不成！我们要给官吏提出更高的标准，他们要做更多的事情！要会经营，要会发展，要知道自己治下的优势何在，劣势何在，要懂得怎么富国裕民！至少要让治下百姓，过上好日子。”
　　王宁安说着，看了一眼宋庠。
　　宋庠立刻会意，“王爷，老夫以为地方官吏之中，有些新人颇有干劲，但是缺少经验，也缺少威望，还有一些老官吏，想法陈旧，为政怠惰，不愿意付出辛苦，更有甚者，整日吟诗作赋，美其名曰无为而治，与民休养生息。实则是尸位素餐，白白耗费国帑民财，这些无所作为之人，危害之大，比起贪官污吏，也不遑多让。”
　　宋庠道：“老夫以为，应当对地方官吏，进行分批培训，要让他们进京看看，到各地走走，真正了解民间疾苦，知道该做什么。老夫提议，选中的这些州县军府，所有官吏，分批进京培训，三个月为期，如果依旧没有作为，吏部就要大胆罢黜！我大宋别的没有，肯干事，能干事的人多了，要给有本事的人机会！”
　　这位宋相公说的义正词严，慷慨激昂，可是谁都听得出来，这一刀是砍在了传统的旧派文人上面。
　　以往还仅仅是中枢失守，没人充当领头羊，但是旧派在地方，言路，国子监，翰林院等等衙门，还有很强大的势力。
　　这一次借着周峰案，跳出来的旧派官吏就不少。
　　宋庠这是想借着培训的机会，把旧派官员来一场清理。
　　当然了，他这叫顺势而为，顺理成章。
　　谁让旧派的陈腐官吏没本事经营，没本事发展地方，却只会伸手要钱，这样的废物，还留着干什么！
　　庞籍翻着眼皮，看了看宋庠，他当然清楚，宋庠的算盘，可现在的庞籍，并没有本事跳出来阻拦。
　　他也看明白了，所谓平章军国重事，完全是看首相的意思，想给你多点权力就多一点，不想给就没有，只能充当摆设！
　　老庞籍索性闭上了眼睛，默不作声。
　　这一项提议，又迅速通过了。
　　这时候，刚刚调入工部的王安国也站了出来。
　　“王爷，如果仅仅是让百姓种菜养殖，只怕还不够吧！我看是不是要修路？”
　　“没错！”王宁安笑道：“我们已经修了川陕直道，又在修筑通往西域的直道，这都是大工程，相比之下，修建连结县城的道路，就容易了许多。道路通了，速度快了，城市能辐射的面积也就大了。工部要尽快拿出规划，未来每年，要拿出3000万贯以上，修筑道路！只能多，不能少！”
　　其实大宋不是没钱，而是任何投入，都要讲究回报。
　　比如很多人都会认为开疆拓土，让版图广阔，疆域增加，是一件好事。
　　但是别忘了，对外打仗是要花钱的。而战争带来的收益，并不会均匀地分配给每一个人。
　　就会造成一些人，他们被征收了重税，还失去了亲人，结果什么好处都没捞到，日子越发艰难，民心厌战，也就在情理之中了。
　　拿钱补贴地方也是一样，只有投入，看不到回报，肯定会有阻力。
　　但是去投资道路，建设桥梁，收取过路费。
　　这一套在西北已经试验过了，是可行的，而且好多道路，还会成为摇钱树，户部和工部的热情都上来了。
　　只是这么大的工程量，需要资本太多了，光是靠着皇家银行，肯定不成。
　　司马光再一次提出，金元改革，刻不容缓！
　　唯有发行金元，银行才能筹措足够的资金，用来支持地方借贷，推动庞大的建设。
　　“现在情况很明白，不管是西域，还是海外的商人，他们携带的都是体积小，价值大的黄金白银，唯有大宋，因为缺少金银，不得不用铜钱作为货币，如今也到了该改革的地步！逐步废止铜钱，推行金元和银元，并且大额交易，使用纸币和汇票，这才是王道！”
　　司马光旧事重提，霎时间，韩绛，还有几个官员的脸上，并不好看。
　　哪怕王宁安释放出消息，铜钱并不会完全没有价值，相反，军工厂还会高价收购，但是谁都清楚，铜钱并不是单纯的货币，手握庞大的铜钱，世家就用了结算的能力，能掌握地方的商业贸易贸易命脉。
　　铜钱作废，他们再也没有盘剥商人的机会，只能老老实实，靠着生意赚钱，心里肯定不舒服。
　　但是韩绛很清楚自己的份量，并没有直接跳出来。
　　令人惊讶的是，王宁安也没有故作深沉，而是直接表态。
　　“金元改革，势必冲击一些士绅豪族的利益，但是穷则变，变则通，通则不穷吗！”王宁安笑呵呵道：“任何改变都是痛苦的，但是我相信，有些苦是值得的。比如这次的道路修筑，建立城市的菜园子，发展养殖，农产品运销，这些项目，要和一些有实力，信誉好的士绅合作。”王宁安扫视一圈，又笑道：“诸位都是饱学之士，我相信谁小时候都可能挨过手板，但是只要挺过来，就是另一番天地。”
　　王宁安这算是一锤定音，金元改革，势在必行。
　　有人欢喜，也有人郁闷。